Perú es un país en el que la economía se basa principalmente en la industria extractiva, la agricultura y el turismo. Sin embargo, estas actividades económicas conllevan riesgos laborales que pueden afectar la salud y seguridad de los trabajadores.
A pesar de que existen normas vigentes para proteger a los trabajadores, el acoso y la explotación laborales siguen siendo problemas graves en el país. En este artículo analizaremos esos puntos para entender el panorama de lo que esta ocurriendo.
Normativas vigentes
En Perú, la normativa que regula la seguridad y salud en el trabajo está contenida en el Decreto Supremo N° 005-2012-TR, el cual establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo. Esta norma establece las obligaciones de los empleadores y trabajadores en relación con la prevención de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.
Entre las disposiciones establecidas por esta norma, se encuentran la obligación de los receptores de identificar y evaluar los riesgos laborales presentes en sus actividades, implementar medidas de control para minimizar esos riesgos, capacitar a los trabajadores en temas de seguridad y salud en el trabajo, sumado a un registro de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.
Por su parte, los trabajadores tienen la obligación de cumplir con las medidas de seguridad y salud establecidas por el empleador, reportar cualquier situación de riesgo laboral que detecten, además de participar en las capacitaciones en temas de seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, se tiene el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, que establece las medidas de seguridad y salud que deben adoptar los empleadores en función de los riesgos laborales presentes en sus actividades. Este reglamento también establece las obligaciones de los trabajadores en función de la prevención de accidentes laborales.
Entre las medidas de seguridad y salud establecidas en dicho reglamento, se encuentran la obligación de los empleadores de proporcionar equipos de protección personal a los trabajadores, establecer medidas de seguridad para el manejo de maquinaria y equipos, y llevar a cabo evaluaciones periódicas de la salud de los trabajadores.
Cabe destacar que, además de estas normativas, existen otras leyes y reglamentos que regulan aspectos específicos de la seguridad en el trabajo, como la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que establece las obligaciones de los usuarios en relación a la prevención de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, y la Ley de Protección contra Riesgos Sanitarios, que establece las medidas de seguridad y salud que deben adoptar los patrones en relación a la exposición a sustancias químicas y biológicas.
A pesar de que existen estas normas, la realidad es que muchas empresas no cumplen con las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo. Esto se debe, en parte, a la falta de fiscalización y sanciones por parte del Estado.
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Acoso laboral
Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el 53% de los trabajadores peruanos ha sufrido algún tipo de acoso laboral.
La ley que regula el acoso laboral es la N° 27942, la cual establece las medidas de prevención y sanción del acoso laboral, definido como cualquier conducta que tenga como objetivo o resultado afectar la integridad física o psicológica de un trabajador, que se manifiesta en forma de hostigamiento, discriminación, intimidación, mobbing, entre otras conductas.
El acoso laboral puede tener consecuencias graves para la salud de los trabajadores, como el estrés, la ansiedad, la depresión y el síndrome de burnout. Además, puede afectar negativamente el desempeño laboral y la productividad de los trabajadores.
Entre las medidas establecidas dicha ley, se encuentran la obligación de los empleadores de contar con políticas claras para prevenir y sancionar el acoso laboral, la obligación de los trabajadores de reportar cualquier situación de esta índole detectada y la obligación del Estado de fiscalizar y sancionar este tipo de conductas.
Otras normativas regulan aspectos específicos del acoso laboral, como el Reglamento de la Ley N° 27942, que establece las medidas de prevención y sanción del acoso laboral, y la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, que establece las medidas de prevención y sanción del acoso sexual en el trabajo.
A pesar de que existe una amplia normativa sobre las conductas indebidas en trabajo, esta no se aplica de manera efectiva en la práctica. Muchas empresas no tienen políticas claras para prevenir y sancionar el acoso, y los trabajadores no conocen sus derechos en relación con este tema.
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Explotación laboral
Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el 28% de los trabajadores peruanos trabaja en condiciones precarias, como la informalidad, la falta de seguridad social y la falta de pago de horas extras.
En Perú, la ley que regula la explotación laboral es el Código Penal, que establece las medidas de prevención y sanción de la explotación laboral, este código define la explotación laboral como cualquier situación en la que un trabajador está sometido a condiciones de trabajo que atentan contra su dignidad, salud o seguridad, y que se manifiesta en forma de trabajo forzoso, trabajo infantil, trabajo en condiciones de servidumbre, entre otras conductas.
La explotación laboral puede tener consecuencias graves para la salud y seguridad de los trabajadores, como el estrés, la fatiga, la exposición a sustancias tóxicas y la falta de protección en caso de accidentes laborales.
Entre las medidas establecidas por el Código Penal, se encuentran la obligación de los empleadores de respetar los derechos laborales de los trabajadores, la obligación de los trabajadores de denunciar cualquier situación de explotación laboral que detecten, y la obligación del Estado de fiscalizar y sancionar cualquier conducta de explotación laboral.
El país cuenta con otras normativas que regulan aspectos específicos de la explotación laboral, como el Reglamento de la Ley de Trabajo Infantil y Protección de Adolescentes Trabajadores, que establece las medidas de prevención y sanción del trabajo infantil. Asimismo, la Ley de Promoción del Empleo Juvenil, que establece las medidas de promoción del empleo juvenil y la protección de los derechos laborales de los jóvenes trabajadores.
A pesar de que existen normas para proteger a los trabajadores de la explotación laboral, como la Ley General de Trabajo y la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, estas no se aplican de manera efectiva en la práctica. Muchas empresas no respetan los derechos laborales de sus trabajadores, y los trabajadores no conocen sus derechos en relación con este tema.
En este sentido, es necesario que se promueva una cultura de respeto a los derechos laborales de los trabajadores, que se fortalezca la fiscalización y sanciones por parte del Estado, y que se capacite a los trabajadores y usuarios en temas de prevención y sanción de la explotación laboral. Asimismo, es necesario que se realicen campañas de concientización sobre la explotación laboral, a fin de sensibilizar a la sociedad en general sobre este problema y sus consecuencias para la salud y el bienestar de los trabajadores.
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