Toma de posesión inmediata de bienes de Saludcoop – Resolución 2414 de 2015 - CONSULTORSALUD
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Toma de posesión inmediata de bienes de Saludcoop – Resolución 2414 de 2015

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La Superintendencia Nacional de Salud mediante la Resolución 2414 de 2015, ordena la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para liquidar la EPS Saludcoop por un término de dos (2) años.

Además de nombrar a Luis Martín Leguizamon como Agente Especial Liquidador, quien ejercerá sus funciones de acuerdo al Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, y quien tomará posesión dentro de los cinco (5) días después de dada a conocer la presente resolución.

La Resolución 2414 de 2015 establece que el Agente Especial Liquidador se encargará de la administración de los bienes que se encuentran en poder de la entidad, como el de garantizar la prestación del servicio de salud a la población afiliada y su posterior traslado.

Igualmente designa como contralor de Saludcoop a BAKER TILLY COLOMBIA LTDA, quien ejercerá funciones de revisor fiscal y remitir dentro de los 30 días siguientes a la posesión un informe preliminar a la Superintendencia Delegada de Medidas Especiales.

Proceso de Liquidación

La decisión se da luego del proceso que desde el año 2011 el Gobierno Nacional inició con la orden de toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios, y la intervención forzosa administrativa para administrar Saludcoop, que  en un inicio era por un término de dos (2) meses y que fue prorrogada por cuatro (4) años.(Lea: Inicia proceso de liquidación de Saludcoop)

Sumado al proceso de responsabilidad fiscal y la obligación de resarcir el patrimonio público por $1,4 billones  que la Contraloría General de la República impuso Saludcoop EPS OC y a algunos de sus ex directivos y administradores.

Como del proceso disciplinario contra Carlos Palacino y algunos miembros administrativos de Saludcoop que adelanto la Procuraduría General de la Nación en 2013, imponiéndoles una sanción de multa e inhabilidad para ejercer cargos públicos.

La Resolución 2414 de 2015 arguye que tras la prórroga que el Gobierno Nacional le dio a Saludcoop en el mes de mayo de 2015, que iba hasta enero de 2016, que tenía como fin tomar decisiones definitivas y ejecutar las acciones correspondientes para lograr la superación del proceso de intervención forzosa administrativa.

Después de seis (6) meses de la prórroga, el agente especial interventor Guillermo Grosso Sandoval, en comunicado enviado a la Superintendencia de Salud consideró que a pesar de superar los problemas que generaron la intervención y subsanar algunas situaciones que afectaban la gestión de riesgo en salud. Saludcoop presentaba imposibilidad de dar cumplimiento a las condiciones financieras y de solvencia, como las de garantizar el servicio. Lo que hacía necesaria la suspensión de la prórroga para iniciar la liquidación de la EPS.

La Baker Tilly Colombia LTDA, contralor designado para la intervención forzosa administrativa  de Saludcooop EPS, en documento presentado en septiembre de 2015 ante la Supersalud, evidencia que la entidad tiene un patrimonio negativo superior a los $2.8 billones, donde los costos de la prestación de los servicios y los gastos administrativos superan los ingresos de la entidad, y un déficit de capital de trabajo que no permite cubrir sus obligaciones corrientes. Por lo cual, considera que ante su situación financiera la capacidad para seguir funcionando es remota.

Asimismo, la Superintendencia Delegada para la supervisión Institucional a través de un informe técnico sobre el comportamiento y evolución de la EPS Saludcoo, en los componentes de aseguramiento y monitoreo de indicadores del Sistema Obligatorio de Garantía de la calidad, concluyó que ante “la imposibilidad de la EPS Saludcoop de continuar ejerciendo su objeto social” recomienda la adopción de algunas de las medidas establecidas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero “con la finalidad de proteger la adecuada y oportuna prestación de servicios de salud”.

A su vez la Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgo en un informe técnico concluyó que “existen elementos de riego que inciden e impactan de manera negativa la operación y resultados de Saludcoop EPS, que afectan la inestabilidad financiera del sector y los resultados en salud de la población afiliada a esta entidad”. Por lo cual, recomienda su liquidación por el deterioro de sus indicadores financieros y el riesgo que representa para el SGSSS.

Con ese mismo concepto la Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos y la de Medidas Especiales instó a la Superintendencia Nacional de Salud a tomar la decisión de liquidar la EPS.

Concepto que fue corroborado por el Agente Especial Interventor  y el Contralor Designado,  teniendo en cuenta la liquidez  en el capital de trabajo negativo de $1,7 billones, un nivel de endeudamiento del 350.11% y un patrimonio negativo de $ -2.88 billones.

Ante la situación el Gobierno Nacional a través de la Resolución 2414 de 2015 considera necesario ordenar la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa para liquidar la EPS SALUDCOOP.

Medidas Preventivas

Dentro de la Resolución 2414 de 2015 en su artículo 3 ordena el cumplimiento de algunas medidas preventivas como:

–          Inmediata guarda de los bienes de la intervenida y la colocación de sellos y demás seguridades indispensables.

–          Advertencia que, en adelante, no se podrá continuar procesos o actuación alguna contra Saludcoop sin que se notifique personalmente al Agente Especial Liquidador, so pena de nulidad.

–          Informar al Agente Especial Liquidador la existencia de folios de matrícula en los cuales figure Saludcoop como titular de bienes o cualquier clase de derechos. Cancelar los embargos decretados con anterioridad a la fecha de adoptada la medida de toma de posesión y cancelar los gravámenes que recaigan sobre los bienes.

–          Comunicar al Ministerio de Transporte para que directamente o mediante solicitud le informe a todas la Secretarias de Tránsito y Transporte realicen la inscripción de la medida de toma de posesión de los automóviles correspondientes, y cancele los embargos.

–          El Agente Especial Liquidara está facultado para poner fin a cualquier clase de contratos existentes al momento de la toma de posesión.

–          Suspensión de pagos de obligaciones causadas hasta el momento de la toma de posesión.

Lo contenido en la Resolución 2414 de 2015 será notificado al Ministerio de Salud y Protección Social, al Director de la Cuenta de Alto Costo, al Administrador Fiduciario del Fosyga “Consorcio SAYP”, y a las Entidades Territoriales donde EPS Saludcoop tengan cobertura geográfica y poblacional.

La Resolución 2414 de 2015 entra en vigencia a partir de su publicación.

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Gobierno busca reglamentar pruebas de diagnóstico rápido POCT

Con proyecto gobierno busca reglamentar uso, manejo y aplicación de las pruebas de laboratorio utilizadas en el punto de atención del paciente (Point of care – POCT).

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POCT pruebas

Según el Gobierno Nacional, debido a que actualmente el país no cuenta con una regulación que disponga criterios para el uso, manejo y aplicación de las pruebas utilizadas en el punto de atención del paciente para la prestación integral de los servicios de salud.

El Ministerio de Salud y Protección Social, adelanta un proyecto de resolución  que  busca  reglamentar el uso, manejo y aplicación de las pruebas de laboratorio utilizadas en el punto de atención del paciente (Point of care – POCT), dentro de la prestación integral de  los servicios de salud.

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Asimismo, con este proyecto busca asegurar la calidad y efectividad en la prestación integral de servicios de salud, incluidos los entornos comunitarios y laborales donde se desarrollan actividades de promoción de la salud y prevención de las enfermedades, en coordinación con las entidades territoriales de salud y los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS.

Uso de las pruebas en el punto de atención –POCT

Sin embargo, para el uso de las pruebas en el punto de atención del paciente – POCT, se requerirá contar, previamente, con el registro sanitario expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima.

Entornos de uso de las pruebas utilizadas en el punto de atención del paciente

Cabe aclara que las pruebas POCT deben estar apoyados por un laboratorio clínico habilitado, sea propio o contratado para el asesoramiento en las fases preanalítica, analítica y posanalítica de la prueba y a sus controles de calidad internos y externos. Los prestadores de servicios de salud evaluarán la necesidad de la aplicación de pruebas POCT en los diferentes entornos, como aquellos donde haya limitaciones de oferta y acceso de atención en salud, o en el laboratorio clínico para dar respuesta en forma inmediata o en tiempo real, sin que lo anterior reemplace los servicios de laboratorio clínico.

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Requisitos de formación continua del talento humano de salud y de gestores comunitarios

Por otra parte, el talento humano que realice las pruebas POCT debe cumplir con capacitación dirigida a adquirir, fortalecer o actualizar los conocimientos, destrezas, habilidades, aptitudes y actitudes que contribuyan a mantener su idoneidad, para el uso, lectura, interpretación y reporte de cada una de las pruebas. La capacitación debe contener, como mínimo, los siguientes temas:

Preparación del paciente para la toma de muestra según examen a realizar.

  • Recolección de la muestra.
  • Rotulado y manipulación de la muestra.
  • Procesamiento de la muestra.
  • Lectura del resultado obtenido.
  • Interpretación del resultado.
  • Reporte del resultado.
  • Bioseguridad.
  • Manejo de residuos.
  • Almacenamiento y transporte de los reactivos in vitro.
  • Transporte de muestras para confirmación.

Finalmente, en cuanto a la validación de las pruebas utilizadas en el punto de atención del paciente, el Invima solicitará al titular del registro sanitario, la validación para las pruebas que se realicen en el punto de atención al paciente –POCT, que hayan sido reportadas al Programa Nacional de Reactivo Vigilancia.

 En el caso de enfermedades infecciosas se debe realizar validación sobre los subgrupos o serotipos circulantes en Colombia, dichos estudios deben estar disponibles para ser presentados ante esa autoridad sanitaria, en el marco de las acciones de inspección, vigilancia y control.

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Colombia dará nuevos plazos para la certificación Buenas Prácticas de Manufactura

Con un proyecto de resolución se establecieron nuevos plazos para certificarse en Buenas Prácticas de Manufactura. Conózcalos aquí.

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Buenas-Prácticas-de-Manufactura

Con un proyecto de resolución se busca modificar  el artículo 10 de la Resolución 1160 de 2016, la cual estableció los Manuales de Buenas Prácticas de Manufactura y las Guías de Inspección de Laboratorios o Establecimientos de Producción de medicamentos, para la obtención del Certificado de Cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manufactura – BPM.

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Nuevos plazos para certificarse en Buenas prácticas de Manufactura

 Asimismo, con esta modificación se darán nuevos plazos para que los obligados a certificarse en Buenas Prácticas de Manufactura, obtengan dicho certificado ante el Invima, plazos durante el cual, adelantarán la implementación de las mencionadas validaciones, para que sean desarrolladas de manera escalonada, de acuerdo con un enfoque de riesgo sanitario.

Validaciones de los procesos de manufactura para medicamentos no estériles

Para los fabricantes de medicamentos no estériles, el cumplimiento de las validaciones de los procesos de manufactura como requisito para la obtención de la certificación de Buenas Prácticas de Manufactura cuando se soliciten por primera vez o por ampliación, deberán desarrollarse de manera escalonada de acuerdo con un enfoque de riesgo sanitario. Para lo anterior, deberán elaborar un protocolo general de validación y un cronograma de los productos a validar con fechas de cumplimiento. Para las renovaciones, adicionalmente, deberán presentar una validación para un producto por forma farmacéutica con lotes industriales, cuando sea el caso. 

Validaciones de los procesos de manufactura para medicamentos estériles

En cuanto a los fabricantes de medicamentos estériles, según el documento las validaciones de los procesos de manufactura como requisito para la obtención de la certificación de BPM cuando se soliciten por primera vez o por ampliación, deberán desarrollarse de manera escalonada de acuerdo con un enfoque de riesgo sanitario.

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Para lo anterior, deberán elaborar un protocolo general de validación y un cronograma de los productos a validar con fechas de cumplimiento, y al menos la validación para un producto por forma farmacéutica con lotes pilotos o industriales. Para las renovaciones, adicionalmente, deberán presentar una validación para un producto por forma farmacéutica con lotes industriales, cuando sea el caso.”  

En esta misma línea, hasta el 01 de septiembre de 2021, se continuarán aplicando para los medicamentos estériles y no estériles. Sin embargo, durante este  término el Invima, brindará asistencia técnica y difusión sobre el cumplimiento de los requisitos para la obtención del certificado de Buenas Prácticas de Manufactura. Así mismo, realizará seguimiento a los protocolos generales de validaciones de procesos de manufactura, y sus correspondientes cronogramas.

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Ajustados los valores máximos de pruebas covid-19

Conozca cual es el valor máximo para el reconocimiento y pago de las pruebas covid-19.

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Ajustados los valores máximos de pruebas covid-19

Con la Resolución 1630 de 2020 surgió un nuevo cambio para los valores máximos de las pruebas de búsqueda, tamizaje y diagnóstico para la covid-19 que integran las canastas de servicios y tecnologías en salud.

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Valor máximo de la pruebas covid-19

Asimismo, con este documento con este documento también se definió un valor máximo para el caso de los municipios con laboratorio avalado para procesar estas pruebas y otro para los municipios y áreas no municipalizadas sin laboratorio.

“De esta manera se modifica el artículo 5 de la Resolución 1463 de 2020, definiendo nuevos valores máximos para las pruebas moleculares, de antígeno y serológicas para el covid-19, las cuales serán recobradas por las EPS o EOC e IPS, según corresponda, a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -Adres-”, declaró María Andrea Godoy Casadiego, viceministra de Protección Social.

Dicho de esta manera, los nuevos valores máximos quedan así:

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De acuerdo con el Ministerio de Salud, con estos valores se financian lo necesario para la realización del procedimiento incluyendo la toma de la muestra, el procesamiento. el transporte hasta el laboratorio responsable del procesamiento y entrega de resultados, de tal forma que se cumpla con la finalidad de este. Por otra parte, en caso de requerirse consulta de atención domiciliaria el valor de esta se financia con recursos de la Unidad Pago por Capitación.

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La nueva resolución precisa el procedimiento para el reconocimiento y pago de pruebas, las cuales las deben tener en cuenta las Entidades Promotoras de Salud, Entidades Obligadas a Compensar, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud o laboratorios.

“Se recuerda que estos valores no son los que un usuario debe pagar por la prueba, sino que hacen parte de los valores máximos que la Adres le reconocerá y pagará a los aseguradores o prestadores por cada prueba realizada a un afiliado, siempre y cuando se realice la respectiva facturación y reporte al sistema de vigilancia SisMuestras del INS”, dijo la viceministra.

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