La intervención de la Nueva EPS en cabeza de Jorge Iván Ospina activó el 24 de abril de 2026 su primera acción de choque financiera y postula $1,07 billones ante la ADRES para transferencia en los días siguientes. Los recursos se distribuyen en dos bloques: $127.528 millones para 994 instituciones del régimen contributivo y $943.792 millones para 1.529 instituciones del régimen subsidiado, en los 32 departamentos del país.
El dato que la cifra global no revela es la asimetría de propósito entre regímenes. El subsidiado recibe el 88,1% de los recursos ($943.792 millones para 1.529 instituciones) porque su bloque es mayoritariamente capitación por PBS — financiación de la operación corriente, no solo pago de deuda pasada — dirigida a pequeños prestadores públicos dispersos en zonas donde el cierre de una IPS no tiene sustituto. En el contributivo, los $127.528 millones para 994 prestadores no tocan a los grandes acreedores: las clínicas y hospitales de alta complejidad que concentran la mayor parte de los $26,09 billones en cuentas por pagar que registró la Nueva EPS al cierre de noviembre de 2025. Esa deuda espera una ronda diferente
En el contributivo, dos departamentos absorben el 61,6% de los recursos
La postulación de la tercera semana de abril 2026 en el régimen contributivo tiene una concentración geográfica marcada. Bogotá D.C. (28 prestadores, $39.677 millones) y Antioquia (92 prestadores, $38.827 millones) suman $78.504 millones — el 61,6% del total del régimen — con apenas el 12% de los prestadores beneficiados.
| Departamento | Prestadores | Valor a girar (COP) | % del total contributivo |
|---|---|---|---|
| Bogotá D.C. | 28 | $39.677.696.765 | 31,1% |
| Antioquia | 92 | $38.827.148.937 | 30,4% |
| Valle del Cauca | 56 | $13.288.319.163 | 10,4% |
| Cauca | 25 | $11.517.929.192 | 9,0% |
| Boyacá | 99 | $2.943.029.285 | 2,3% |
| Resto del país (26 depts.) | 694 | $21.274.271.872 | 16,7% |
| Total | 994 | $127.528.394.214 | 100% |
Fuente: Nueva EPS — Postulación Tercera Semana Abril 2026. Elaboración propia Consultorsalud.
La lectura geográfica tiene una implicación operativa directa: Bogotá recibe el mayor monto con apenas 28 prestadores, lo que sugiere que los beneficiarios capitalinos son principalmente clínicas y hospitales de mediana y alta complejidad con carteras vencidas de mayor volumen unitario. Boyacá, en contraste, tiene 99 prestadores — el mayor número del régimen — pero recibe $2.943 millones: $29,7 millones por entidad en promedio, versus $1.417 millones por entidad en Bogotá. La dispersión es 47 veces mayor en la capital.
En el subsidiado, Santander supera a Bogotá: la anomalía que el sector debe explicar
El régimen subsidiado invierte la jerarquía esperada. Santander encabeza la distribución con $116.567 millones para 110 prestadores, por encima de Bogotá D.C. ($105.131 millones, 99 prestadores). Este resultado no es trivial: en el régimen contributivo, Santander recibió apenas $1.660 millones. La diferencia entre ambos regímenes para el mismo departamento es de 70,2 veces.
| Departamento | Prestadores | Giro directo (COP) | % del total subsidiado |
|---|---|---|---|
| Santander | 110 | $116.567.344.101 | 12,4% |
| Bogotá D.C. | 99 | $105.131.080.324 | 11,1% |
| Norte de Santander | 60 | $66.055.473.014 | 7,0% |
| Córdoba | 82 | $53.907.858.523 | 5,7% |
| Huila | 51 | $52.772.801.243 | 5,6% |
| Antioquia | 145 | $50.554.049.155 | 5,4% |
| Resto del país (27 depts.) | 982 | $498.804.278.675 | 52,9% |
| Total | 1.529 | $943.792.885.535 | 100% |
Fuente: Nueva EPS — Postulación LMA Mayo. Elaboración propia Consultorsalud.
Antioquia presenta el mayor número de prestadores del subsidiado (145), pero ocupa el sexto lugar en valor recibido ($50.554 millones): $348,6 millones por entidad, mientras Santander recibe $1.059,7 millones por entidad. Esa diferencia de 3 veces en el valor promedio por prestador entre los dos departamentos con más instituciones beneficiadas no tiene explicación en las cifras publicadas hasta ahora. El interventor no detalló los criterios de priorización.
Los embargos sobre cuentas maestras: el factor que puede reducir el monto efectivo transferido
Jorge Iván Ospina, el nuevo agente interventor reveló que múltiples cuentas de la Nueva EPS, incluyendo cuentas maestras de salud, están actualmente congeladas por procesos ejecutivos. La intervención ha solicitado formalmente a los jueces el levantamiento de estas medidas, con base en la normatividad vigente posterior a la declaratoria de intervención.
El riesgo operativo es concreto: si los levantamientos de embargo no se producen antes o simultáneamente a la transferencia de la ADRES, una parte de los $1,07 billones postulados quedará inmovilizada antes de llegar a los prestadores. Ospina señaló que en varios procesos se ha embargado hasta un 50% adicional sobre el valor adeudado, lo que extrae recursos de cuentas maestras destinadas a la prestación de servicios corrientes — no a deudas pasadas.
La judicialización no es solo presión institucional: tiene un efecto de retroalimentación financiera. La deuda genera tutelas y procesos ejecutivos; los embargos congelan los recursos disponibles para pagar; los recursos congelados profundizan la deuda con prestadores; la deuda genera nuevas tutelas. El círculo no se rompe solo con giros; requiere respuesta judicial coordinada.
Lo que el sector debe monitorear antes del 2 de mayo
Tres variables definirán si esta primera inyección estabiliza la red o compra tiempo hasta la siguiente postulación:
Primera, la velocidad de levantamiento de embargos. Sin resolución judicial previa, el monto efectivamente transferido será menor al postulado.
Segunda, los criterios de priorización entre los 2.523 prestadores beneficiados. Las tablas publicadas muestran el resultado por departamento, pero no el criterio de selección entre instituciones dentro de cada territorio. Esa opacidad genera conflictos entre prestadores que quedan fuera de esta ronda.
Tercera, el destino de los recursos capitados del subsidiado. Ospina recordó que estos recursos se entregan para cubrir los servicios del Plan de Beneficios en Salud (PBS) de forma integral — no para cancelar deuda pasada. Si las IPS los destinan a cubrir nómina atrasada o proveedores de insumos, la prestación de servicios no mejora en la semana siguiente al giro.
La Nueva EPS registraba, según el concepto técnico de la Superintendencia Delegada para Entidades de Aseguramiento en Salud del 27 de febrero de 2026 — trasladado a la Procuraduría General de la Nación el 14 de abril —, cuentas por pagar a la red prestadora por $26,09 billones al cierre de noviembre de 2025, con un crecimiento de $7,7 billones en los doce meses previos. Los $1,07 billones de esta primera postulación representan el 4,1% de esa obligación. Algunas entidades quedarán al día, como admitió el propio interventor Ospina. Para las 2.523 instituciones que no entren en esta ronda, o que reciban alivio parcial, la espera continúa sobre una cartera que creció, en promedio, $641.000 millones por mes durante 2025.
