Descargue al final la Resolución 1799 de 2026
El seguimiento a la entrega de medicamentos en Colombia tendrá un nuevo componente digital. El Ministerio de Salud y Protección Social (Minsalud) expidió la Resolución 1799 de 2026, que incorpora al Resumen Digital de Atención en Salud —RDA la información relacionada con la dispensación de medicamentos y tecnologías en salud. El nuevo registro permitirá integrar, dentro de la Interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica —IHCE, las actuaciones que se producen desde la prescripción hasta el resultado del suministro al paciente.
La medida modifica los artículos 2, 3 y 5 de la Resolución 1888 de 2025, mediante la cual se había adoptado el RDA y definido su implementación nacional. El propósito es disponer de información estructurada, verificable y oportuna sobre el ciclo de los medicamentos, de manera que pueda hacerse seguimiento al direccionamiento, la programación y la entrega efectiva, sin limitar el registro a la formulación realizada durante la consulta.
¿Qué cambia con la Resolución 1799 de 2026?
El cambio principal es la creación del RDA de dispensación de medicamentos y tecnologías en salud, que se suma a los resúmenes digitales de paciente, hospitalización, consulta externa y urgencias. Este nuevo documento deberá contener la información relacionada con el direccionamiento, la programación y la dispensación, y conservar su vínculo con la prescripción generada durante la atención en salud.
La resolución no reemplaza los demás registros clínicos ni crea una historia clínica farmacéutica independiente. Su función es integrar datos mínimos estandarizados al mecanismo de interoperabilidad, de forma que los actores autorizados puedan consultar el avance de una prescripción y conocer si el medicamento fue programado, entregado de manera completa, suministrado parcialmente o no dispensado.
El Ministerio también podrá definir e incorporar otros tipos de RDA a medida que evolucionen los procesos asistenciales y el sistema de interoperabilidad. Esta posibilidad deja abierta la ampliación progresiva del modelo, siempre bajo los lineamientos, estándares, protocolos y estructuras de datos que determine la autoridad sanitaria.
¿A quiénes se aplica la nueva regulación?
La Resolución 1799 se aplica a los actores ya contemplados en la Resolución 866 de 2021 y amplía expresamente el alcance hacia los gestores farmacéuticos y las instituciones prestadoras de servicios de salud habilitadas para prestar el servicio farmacéutico. La obligación está asociada con el suministro, la gestión y la dispensación de medicamentos financiados con recursos de la Unidad de Pago por Capitación —UPC—.
Dentro de este ámbito, deberán intervenir los siguientes actores:
- Prestadores de servicios de salud, responsables de generar y transmitir los RDA derivados de la atención.
- EPS y entidades adaptadas, encargadas de consultar las prescripciones y efectuar el direccionamiento.
- Gestores farmacéuticos, proveedores o prestadores dispensadores, responsables de programar y reportar la entrega.
- Ministerio de Salud y Protección Social, que recibirá, validará y monitoreará las transacciones.
- Entidades territoriales, que deberán supervisar la incorporación de los prestadores y vigilar la implementación en su jurisdicción.
La resolución también diferencia el papel de los operadores logísticos de tecnologías en salud. Estos actores participan en la cadena de abastecimiento y distribución física, pero no son responsables de las transacciones interoperables de programación y dispensación. Sin embargo, cuando realizan dispensación ambulatoria adquieren la condición de gestores farmacéuticos y deben cumplir las obligaciones correspondientes.
Así funcionará el recorrido digital de una prescripción
El modelo organiza el intercambio de información mediante una secuencia que permite identificar qué actor intervino, qué actuación realizó y cuál fue el resultado. La trazabilidad ya no terminará con la formulación del medicamento, sino que continuará hasta el registro de la entrega efectiva, parcial o no efectiva.
| Etapa | Responsable principal | Información que debe quedar registrada |
|---|---|---|
| Prescripción | Prestador y profesional de salud | Medicamentos ordenados durante la atención e incorporados en el RDA. |
| Direccionamiento | EPS o entidad adaptada | Gestor farmacéutico, proveedor, prestador, sede o punto asignado para el suministro. |
| Programación | Gestor farmacéutico, proveedor o prestador dispensador | Condiciones previstas para efectuar la entrega del medicamento. |
| Dispensación | Actor responsable del suministro | Resultado efectivo, parcial o no efectivo de la entrega. |
| Validación | Ministerio de Salud | Recepción, aceptación, rechazo o notificación de inconsistencias. |
Una vez el prestador haya generado e interoperado el RDA, la EPS deberá consultar la prescripción y producir la estructura de direccionamiento. Después, el gestor farmacéutico, proveedor o prestador responsable tendrá que programar la entrega, transmitir el reporte correspondiente y verificar que la información haya sido recibida correctamente.
Cuando se produzca la dispensación, el responsable deberá generar una nueva estructura con el resultado del suministro. La definición incluida en el anexo técnico permite registrar si la entrega fue efectiva, parcial o no efectiva, lo que hará posible diferenciar entre una prescripción tramitada y un medicamento realmente recibido por el usuario.
¿Qué deberá hacer cada actor para interoperar?
Los ajustes no se limitan a enviar archivos al Ministerio. Las entidades deberán adaptar sus procesos internos, sus sistemas de información y los controles sobre la calidad de los datos, de modo que cada transacción pueda ser consultada, auditada y relacionada con las demás etapas del suministro.
Entre las obligaciones operativas se encuentran:
- Generar los RDA en el formato estandarizado definido por el Ministerio.
- Transmitir la información mediante las plataformas y protocolos autorizados.
- Verificar la integridad, consistencia y calidad de los datos antes del envío.
- Monitorear la recepción de las estructuras de direccionamiento, programación y dispensación.
- Corregir y reenviar los registros rechazados o que presenten inconsistencias.
- Conservar evidencias y registros para efectos de trazabilidad, auditoría e inspección.
Los prestadores deberán producir el RDA desde su Sistema de Información de Historia Clínica Electrónica —HIS— y transmitirlo al finalizar la atención. Además, tendrán que conservar una copia interna que permita verificar posteriormente la información enviada y reconstruir las actuaciones realizadas.
Ministerio de Salud validará cada transacción
El Ministerio recibirá las estructuras asociadas con el direccionamiento, la programación y la dispensación. Sobre esos registros aplicará validaciones de sintaxis, semántica y reglas de negocio para comprobar que la información cumpla los requisitos técnicos y que exista coherencia entre la prescripción y las actuaciones posteriores.
El mecanismo generará respuestas de recepción, aceptación, rechazo o notificación de inconsistencias. Cuando una estructura sea rechazada, el actor responsable deberá corregirla y transmitirla nuevamente, evitando que el proceso quede registrado como completo cuando existen datos faltantes, errores técnicos o diferencias entre las etapas reportadas.
El anexo técnico también contempla el Validador Individual de Atención —VIDA—, una cadena alfanumérica cifrada que certifica la recepción y validación de un RDA cuando supera las reglas obligatorias. Si la información no cumple esas condiciones, el sistema enviará una notificación de rechazo para que se realicen las correcciones correspondientes.
La información deberá protegerse durante todo el intercambio
La incorporación de datos farmacéuticos a la historia clínica interoperable estará acompañada por requisitos de seguridad, privacidad, integridad y disponibilidad. Las entidades deberán limitar el acceso a las personas y sistemas autorizados, registrar las consultas realizadas y conservar evidencias que permitan auditar el uso de la información.
Las comunicaciones tendrán que emplear HTTPS con cifrado TLS versión 1.3 o superior, certificados digitales y mecanismos de protección frente a la interceptación o modificación de los datos. Para la información almacenada se exigen algoritmos reconocidos internacionalmente, como AES-256 o superiores, junto con prácticas seguras para la administración y renovación de claves criptográficas.
Los sujetos obligados también deberán implementar controles de acceso basados en roles, autenticación para sistemas y usuarios, monitoreo en tiempo real y registros completos de auditoría. Cualquier incidente que comprometa datos de salud deberá ser informado al Ministerio y a las autoridades competentes, mientras que la plataforma central tendrá que contar con planes de continuidad y recuperación ante desastres.
Entidades territoriales deberán supervisar la implementación
Los departamentos y distritos tendrán funciones directas dentro del proceso. Deberán supervisar la incorporación de los prestadores al mecanismo de interoperabilidad, incluir el seguimiento en su planeación territorial y coordinar las acciones de comunicación, divulgación y acompañamiento con el Ministerio de Salud.
Además, las autoridades sanitarias territoriales deberán participar en las actividades convocadas para la implementación y ejercer vigilancia y control sobre el cumplimiento por parte de las EPS y sus redes de prestadores. El cronograma se publicará en el micrositio dispuesto por el Ministerio para la Interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica.
Este componente territorial implica que la implementación no dependerá únicamente de la conexión tecnológica con la plataforma nacional. Los departamentos y distritos deberán verificar que los actores de su jurisdicción incorporen el mecanismo y mantengan los procesos de seguimiento necesarios para que la información sea transmitida de manera oportuna.
Gestores farmacéuticos e IPS tendrán seis meses para ajustar sus sistemas
La Resolución 1799 rige a partir de su publicación, pero establece un periodo de transición para los gestores farmacéuticos y las IPS habilitadas para prestar el servicio farmacéutico. Estos actores contarán con seis meses, calculados desde el 1 de septiembre de 2026, para adecuar sus sistemas a la estructura, los formatos y los requisitos técnicos definidos.
Durante ese periodo deberán revisar la capacidad de sus plataformas para consultar prescripciones, generar estructuras de programación y dispensación, recibir respuestas de validación y corregir los registros rechazados. También tendrán que establecer controles internos sobre la calidad, seguridad y trazabilidad de la información antes de iniciar la operación obligatoria bajo el nuevo modelo.
Con la Resolución 1799, el Ministerio busca que la gestión de los medicamentos financiados con la UPC pueda seguirse más allá de la fórmula médica. El cambio permitirá relacionar la prescripción con el actor encargado, la programación realizada y el resultado final del suministro, siempre que las entidades cumplan sus obligaciones de reporte y los sistemas puedan intercambiar la información de manera segura, completa y oportuna.
Descargue aquí la Resolución 1799 de 2026:
