La Asociación Colombiana de Sociedades Científicas – ACSC, presidida por el doctor Jaime Alberto González Díaz, elevó un derecho de petición al Ministerio de Salud y Protección Social con el propósito de que, antes de expedir el proyecto de resolución que busca modificar la Resolución 1888 de 2025, se aclaren las condiciones técnicas, operativas y de implementación del Resumen Digital de Atención – RDA y de la Historia Clínica Electrónica Interoperable – IHCE.
El pronunciamiento se produce en el marco de la discusión regulatoria sobre la incorporación del RDA como mecanismo para la dispensación de medicamentos y tecnologías en salud. Para la ACSC, la transformación digital del sistema sanitario puede aportar a la continuidad de los tratamientos, la oportunidad en la entrega de medicamentos y la protección de la información clínica, pero su adopción debe estar respaldada por condiciones verificables de funcionamiento.
La asociación médica señaló que cualquier decisión normativa sobre estas herramientas debe estar precedida por una revisión efectiva de las capacidades reales de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud. En ese grupo se encuentran los prestadores de servicios, operadores logísticos, gestores farmacéuticos y demás instituciones que tendrían responsabilidades directas o indirectas en la operación del nuevo esquema digital.
La preocupación central de la ACSC no está orientada a cuestionar la digitalización del sector, sino a evitar que una implementación sin suficiente preparación técnica termine generando nuevas barreras de acceso para los pacientes. En especial, la entidad advirtió que la regulación debe garantizar que el RDA y la IHCE funcionen adecuadamente antes de convertirse en instrumentos obligatorios para procesos sensibles como la dispensación de medicamentos y tecnologías.
Derecho de petición busca precisar avances, pruebas y condiciones técnicas de la IHCE y el RDA
En el derecho de petición dirigido al Ministerio de Salud, la ACSC solicitó información clara, suficiente y oportuna sobre el estado real de implementación de la Historia Clínica Electrónica Interoperable y del Resumen Digital de Atención. La asociación pidió que se expliquen los porcentajes de avance, los métodos utilizados para medir dicho progreso, las pruebas realizadas, las herramientas disponibles y las condiciones técnicas necesarias para la operación de estos mecanismos.
Estos elementos resultan determinantes para establecer si el sistema cuenta con la madurez tecnológica requerida para soportar una medida regulatoria que tendría efectos directos sobre la continuidad asistencial. La dispensación de medicamentos y tecnologías en salud depende de procesos oportunos, trazables y seguros; por ello, cualquier falla en la interoperabilidad, en el cargue de información o en la disponibilidad de las plataformas podría impactar la atención de los pacientes.
La ACSC también puso énfasis en la necesidad de conocer el plan de gestión previsto para las instituciones ubicadas en territorios con limitaciones tecnológicas o de conectividad. Esta observación apunta a uno de los desafíos estructurales de la transformación digital en salud: la heterogeneidad de capacidades entre regiones, prestadores y actores operativos del sistema.
Para la asociación, una política de implementación debe contemplar criterios de gradualidad, apoyo institucional y mecanismos de contingencia que permitan evitar interrupciones en la atención. En territorios donde existan dificultades de conectividad, brechas tecnológicas o limitaciones operativas, la implementación del RDA requeriría medidas diferenciales para no trasladar los riesgos del proceso digital al paciente.
El derecho de petición también solicita claridad sobre aspectos como interoperabilidad, autenticación, cifrado, trazabilidad, disponibilidad tecnológica y gestión de incidentes. Estos componentes son esenciales para proteger los datos sensibles de los pacientes y para garantizar que la información clínica utilizada en la dispensación de medicamentos sea confiable, segura y verificable.
La ACSC respalda la transformación digital, pero pide evitar nuevas barreras de atención
La Asociación Colombiana de Sociedades Científicas manifestó su respaldo a la transformación digital del sector salud, siempre que estas contribuyan de manera efectiva a mejorar la continuidad de los tratamientos, la entrega oportuna de medicamentos y tecnologías, y la garantía del derecho fundamental a la salud.
No obstante, la entidad advirtió que los beneficios de la digitalización dependen de una implementación ordenada, técnicamente viable y acompañada de mecanismos de soporte. En su comunicación, la ACSC insistió en que el proyecto de reforma de la Resolución 1888 de 2025 debería expedirse únicamente cuando se hayan resuelto las inquietudes planteadas y se garantice el funcionamiento adecuado de las herramientas.
Uno de los puntos más sensibles señalados por la asociación corresponde a la necesidad de contar con planes de contingencia frente a fallas masivas, caídas del sistema, imposibilidad de cargue o trámite de información y eventuales riesgos de seguridad. Estos escenarios, de no estar previstos, podrían comprometer la continuidad en la prestación del servicio y generar obstáculos adicionales para pacientes que requieren medicamentos o tecnologías en salud.
La ACSC planteó que la implementación de mecanismos digitales, aunque benéfica para el sistema, no debe realizarse de manera improvisada. Para la organización, el riesgo no está en la herramienta en sí misma, sino en adoptar cambios regulatorios sin validar previamente las condiciones reales de operación en todos los niveles del sistema.
El llamado de la asociación se enmarca en una discusión más amplia sobre la capacidad institucional, tecnológica y operativa del sistema de salud para asumir procesos digitales de alto impacto. En este caso, el RDA y la IHCE no solo representan instrumentos de modernización, sino componentes que podrían incidir directamente en la oportunidad de la atención, la trazabilidad de los servicios y la seguridad de la información clínica.
