La problemática en la entrega de medicamentos a afiliados de Nueva EPS en El Bagre, Antioquia, completa cerca de 11 meses sin una solución definitiva. La Defensoría del Pueblo pidió restablecer de manera inmediata el servicio después de verificar dificultades en los puntos de dispensación y convocar una mesa en la que Nueva EPS y la Cooperativa de Hospitales de Antioquia (COHAN) expusieron las causas que, desde sus respectivas perspectivas, han impedido normalizar la operación.
De acuerdo con el comunicado de la Defensoría, Nueva EPS cuenta en este municipio del Bajo Cauca antioqueño con más de 6.000 afiliados entre los regímenes contributivo y subsidiado. El organismo indicó que la situación fue constatada por su Regional Bajo Cauca mediante visitas de inspección realizadas junto con la Personería Municipal a puntos de dispensación y al hospital local.
Actualmente, la atención presenta diferencias entre prestadores. Mientras la IPS Nuestra Señora del Carmen continúa entregando medicamentos de primer nivel a una parte de la población, la IPS Medicauca no está realizando dispensación, según el reporte oficial.
La situación se suma a las dificultades que Nueva EPS ha enfrentado en otros territorios para garantizar continuidad en el suministro farmacéutico. En marzo, CONSULTORSALUD informó que la Defensoría había advertido que algunas de las medidas administrativas adoptadas por la entidad todavía no se reflejaban de forma homogénea en el acceso efectivo de los afiliados a servicios y medicamentos.
¿Cómo comenzó la interrupción de la dispensación en El Bagre?
Durante la mesa convocada por la Defensoría, la Personería Municipal señaló que antes de la suspensión definitiva ya se habían presentado fallas intermitentes en el suministro. Posteriormente, en septiembre de 2025, Medicauca, que realizaba la dispensación mediante COHAN, informó formalmente la suspensión del servicio.
Desde entonces, el problema se ha prolongado. La Defensoría indicó que durante el encuentro se expuso que algunos pacientes dejaron de reportar sus casos o terminaron asumiendo directamente el costo de sus tratamientos ante las dificultades para obtener los medicamentos prescritos.
El organismo de derechos humanos centró su preocupación en el impacto que esta situación tiene sobre los usuarios y en la necesidad de impedir que las controversias administrativas entre las entidades continúen afectando la continuidad de los tratamientos.
COHAN señala dificultades contractuales, de cartera y abastecimiento
COHAN presentó durante la reunión tres factores que, según su versión, han impedido retomar la operación farmacéutica en El Bagre.
El primero corresponde a la ausencia de un contrato formalizado y vigente con Nueva EPS. El operador aseguró que durante los últimos meses se adelantaron mesas de mediación y que en marzo llegó a consolidarse una minuta contractual, pero persistieron observaciones y propuestas operativas que evitaron cerrar el proceso.
La cooperativa también expuso dificultades de cartera y flujo de caja. Según COHAN, problemas asociados con los pagos, las glosas y cambios en plataformas tecnológicas afectaron su situación financiera. El operador afirmó que, como consecuencia de las obligaciones acumuladas, proveedores farmacéuticos y distribuidores congelaron despachos, reduciendo la disponibilidad de productos necesaria para mantener la dispensación.
Un tercer elemento estuvo relacionado con los cambios administrativos dentro de Nueva EPS. COHAN manifestó que con una intervención anterior se había explorado un pago estratégico destinado a reactivar la operación, pero el acuerdo no se materializó antes de que se produjeran cambios en la interventoría.
Estas explicaciones corresponden a la posición expuesta por el operador durante la mesa y no constituyen una conclusión independiente de la Defensoría sobre las causas financieras de la interrupción.
¿Qué respondió Nueva EPS frente a la situación?
Nueva EPS presentó una versión propia sobre las dificultades para restablecer el servicio. La entidad reconoció la importancia de COHAN dentro de la red territorial y afirmó que ha realizado pagos y adelantado espacios para conciliar las cuentas pendientes.
La EPS sostuvo, sin embargo, que la formalización del acuerdo también ha encontrado obstáculos relacionados con las condiciones planteadas por COHAN para el pago de la deuda. Asimismo, mencionó una propuesta posterior basada en un modelo de bolsa que, según explicó durante la reunión, no fue considerada viable por la intervención que se encontraba en funciones en ese momento.
De esta manera, el pronunciamiento de la Defensoría muestra que las dos partes reconocen la existencia de dificultades contractuales y financieras, aunque presentan explicaciones distintas sobre los factores que han impedido consolidar una nueva relación contractual.
Nueva EPS plantea dos alternativas para recuperar la dispensación
Ante la continuidad del problema, Nueva EPS presentó una estrategia con dos posibles rutas.
La primera consiste en perfeccionar y suscribir el contrato con COHAN para que el operador retome la entrega de medicamentos. Durante la mesa se informó que las partes buscaban concretar el acuerdo y realizar el desembolso correspondiente a más tardar el 31 de agosto de 2026.
COHAN precisó que incluso si el pago se materializaba, la reactivación no sería automática, debido a que posteriormente tendrían que surtirse la legalización contractual y los procesos necesarios para restablecer los despachos de medicamentos.
La segunda alternativa planteada por Nueva EPS es activar a Todo Drogas como red alterna de dispensación. De acuerdo con lo informado durante la reunión, esta opción había sido estructurada como plan de contingencia y requeriría un periodo de transición operativa de hasta 15 días antes de comenzar a funcionar.
Mientras se define alguna de las dos rutas, la Gerencia Regional de Nueva EPS asumiría la recolección territorial de fórmulas y autorizaciones. La entidad también planteó la posibilidad de implementar entregas domiciliarias como mecanismo temporal para atender a los pacientes durante la transición.
El comunicado establece que, si no se lograba perfeccionar el contrato con COHAN dentro del plazo previsto, debía activarse la alternativa con Todo Drogas y articularse la recolección física de documentos requeridos para facilitar el suministro.
Defensoría pide que las diferencias administrativas no afecten a los pacientes
Para la Defensoría del Pueblo, el elemento central no es la controversia contractual entre las entidades sino su efecto sobre los usuarios. El organismo sostuvo que las dificultades financieras y administrativas entre Nueva EPS y sus operadores no pueden traducirse en barreras para acceder a medicamentos.
Tras cerca de 11 meses de dificultades en El Bagre, la entidad anunció que continuará haciendo seguimiento a los compromisos establecidos y solicitará la implementación de medidas de contingencia mientras se consolida una red estable de dispensación.
La situación deja ahora el foco sobre la ejecución de las alternativas planteadas por Nueva EPS y sobre la capacidad de las entidades involucradas para restablecer de manera efectiva y sostenida la entrega de medicamentos a los más de 6.000 afiliados que la EPS registra en el municipio.
