La salud del magisterio colombiano atraviesa uno de sus momentos más críticos desde la creación del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, FOMAG, mediante la Ley 91 de 1989. Así lo sostiene VEEDUSALUD en un pronunciamiento en el que asegura que la revisoría fiscal del Fondo entregó al Consejo Directivo, el 18 de febrero, un informe que confirmaría el deterioro financiero de la cuenta, así como problemas de gestión, control y ejecución que estarían afectando de manera directa la continuidad de los servicios de salud.
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El señalamiento central es que la cuenta FOMAG se encuentra en“bancarrota”, una expresión que la veeduría utiliza para describir el salto del patrimonio deficitario desde -$391 mil millones hasta -$3,2 billones entre las vigencias 2024 y 2025.
La crisis financiera del FOMAG se asocia a deterioro patrimonial y falta de justificación del gasto
El documento sostiene que la revisoría fiscal no encontró justificación para $1,8 billones en gastos clasificados en rubros de administración y otros. A ello se suman, observaciones relacionadas con la ausencia de actas de reuniones del Consejo Directivo del FOMAG, falta de control del gasto, cambios en el modelo de salud durante 2025 y deficiencias en la información sobre saldos de cuentas por pagar.
En términos operativos, la insuficiencia financiera y la debilidad de los mecanismos de supervisión habrían abierto espacio a una gestión fragmentada, con contratos dispersos, ausencia de auditorías y menor capacidad de control sobre los recursos del Fondo.
La relevancia del hallazgo, radica en que no se trata únicamente de un problema presupuestal. La veeduría vincula el deterioro de la cuenta con fallas estructurales en la prestación de servicios, lo que convierte la situación financiera en un factor determinante para entender la crisis asistencial que hoy denuncia el magisterio.
Barreras de acceso y pagos atrasados agravan la atención en salud del magisterio
De acuerdo con la veeduría nacional, numerosas IPS del país estarían negando servicios a docentes y beneficiarios por falta de pagos oportunos por parte de Fiduprevisora. Esa situación, ha incrementado las barreras de acceso a consultas, tratamientos, terapias y medicamentos, afectando la oportunidad de la atención.
El pronunciamiento presenta la crisis como una consecuencia inmediata de la pérdida de solvencia de la cuenta y advierte que el riesgo asistencial se estaría trasladando directamente a los pacientes. En esa línea, describe un escenario de “peregrinación” para acceder a servicios, con implicaciones en la estabilidad clínica y en la continuidad de tratamientos ya ordenados.
El deterioro del sistema se refleja en el alza de las quejas, que aumentaron un 36 % en un año: de 6.351 en febrero de 2025 a 8.643 en el mismo mes de 2026. Para VEEDUSALUD, este dato confirma el empeoramiento progresivo en la atención que reciben los afiliados al régimen de salud del magisterio.
El debate se traslada al modelo de salud del magisterio
El informe no solo detalla la crisis financiera también incluye la oposición de VEEDUSALUD a la continuidad del modelo vigente. La organización plantea la necesidad de una estructura alternativa que garantice la estabilidad financiera del FOMAG y la salud de los afiliados. Como medidas inmediatas, solicita la derogatoria del Acuerdo 003 de 2024 y la reposición, por parte del Gobierno, de los sobrecostos derivados de su ejecución.
Ajustes institucionales tras el paro del magisterio
En paralelo a las denuncias de VEEDUSALUD sobre el deterioro financiero y operativo del sistema, la coyuntura reciente abrió una ruta de respuesta institucional. Tras el paro nacional del pasado 15 de abril, FOMAG y Fecode acordaron una hoja de trabajo para ajustar la implementación del modelo de salud del magisterio, con énfasis en la integración de la red de prestadores, mejoras en la plataforma HORUS y la adopción de controles más estrictos sobre el uso de los recursos. Uno de los compromisos centrales es un plazo de dos meses para avanzar en la contratación pendiente y en un plan que permita mejorar la atención en los departamentos donde persisten mayores fallas.
El acuerdo también contempla una nueva ruta de seguimiento territorial, así como el fortalecimiento de la supervisión sobre los procesos de contratación y del flujo financiero del sistema. Este enfoque introduce un matiz frente a la posición de VEEDUSALUD, quien insiste en derogar el Acuerdo 003 de 2024 y reemplazar el esquema actual por un nuevo modelo que garantice sostenibilidad financiera y continuidad asistencial. Mientras desde el magisterio, se reclama una corrección de fondo, desde la mesa entre FOMAG y Fecode se plantea, por ahora, una estrategia de ajustes operativos para estabilizar la prestación del servicio.
Consulte y descargue aquí los Estados financieros del FOMAG-2025-2024:
