La Contraloría General de la República, a través de su Delegada para el Sector Trabajo, llevó a cabo en el segundo semestre de 2024 una Auditoría de Cumplimiento a los recursos parafiscales administrados por la Caja de Compensación Familiar de Caquetá (COMFACA). Como resultado de esta revisión, se identificaron hallazgos fiscales por un total de $22.474 millones.
Entre los hallazgos detectados, el de mayor impacto financiero, por un monto de $14.442 millones, se originó debido al exceso en los gastos de administración, los cuales superaron el 8% autorizado. Esta situación redujo la disponibilidad de recursos destinados a la financiación de servicios sociales para los trabajadores afiliados, beneficiarios y sus familias, incumpliendo lo estipulado en la Ley 21 de 1982 y sus modificaciones. Dicho marco normativo establece que los recursos parafiscales deben utilizarse exclusivamente en los porcentajes asignados, de los cuales solo un 8% puede destinarse a la administración.
Adicionalmente, la Contraloría General reiteró el criterio señalado en la Circular Externa 23 del 18 de diciembre de 2003, emitida por la Superintendencia del Subsidio Familiar, en la cual se precisa que: “Las cajas de compensación familiar no podrán excederse bajo ninguna circunstancia del valor asignado para gastos de administración, instalación y funcionamiento que resulta de multiplicar los porcentajes descritos en la tabla anterior por el valor de la base para cada caso”.
Dado lo anterior, este hallazgo se configura como un hallazgo administrativo con presunta incidencia fiscal, con un posible impacto disciplinario.
Contraloría: créditos otorgados con recursos parafiscales
Otro de los hallazgos de mayor cuantía, por un monto de $3.694 millones, se relaciona con la asignación de créditos de libre inversión y para adquisición de vehículos, lo que contraviene la normatividad vigente sobre el manejo de los recursos parafiscales del 4%. La auditoría determinó que COMFACA concedió estos créditos sin la autorización de la Superintendencia de Subsidio Familiar ni de la Superintendencia Financiera, dado que las cajas de compensación no están facultadas para otorgar estas modalidades de financiación con recursos parafiscales.
En total, la Contraloría General de la República estableció 24 hallazgos administrativos, de los cuales:
- 19 presentan presunta incidencia disciplinaria.
- 17 podrían tener incidencia fiscal por un total de $22.474 millones.
- 1 se remite a un Proceso Administrativo Sancionatorio Fiscal.
- 4 serán trasladados a otras instancias, entre ellas la Junta Central de Contadores, la Superintendencia del Subsidio Familiar y la Superintendencia Financiera.
La auditoría refleja irregularidades significativas en la gestión de los recursos parafiscales por parte de COMFACA, lo que podría derivar en sanciones administrativas y fiscales, dependiendo de las decisiones que adopten las autoridades competentes.
