Supersalud podrá negar venta de más del 10% de una EPS- P. de Decreto
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Supersalud podrá negar venta de más del 10% de una EPS – Proyecto de Decreto

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El Ministerio de Salud y Protección Social, publicó el proyecto de decreto mediante el cual reglamenta el artículo 75 del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, en el cual se estipuló que la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud) deberá aprobar cualquier operación que incida en la composición del capital o del patrimonio de las EPS.

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En el artículo 75 de la Subsección 3 de la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 (PND 2018 -2022), se establecen las competencias de inspección, vigilancia y control de la Supersalud, frente a todo acto jurídico que tenga por objeto o efecto la adquisición directa o indirecta del 10% o más de la composición de capital o del patrimonio de una EPS.

En el artículo 75 del PND se estipula a para grosso modo:

  • Reconocer los presupuestos de ineficacia de pleno derecho de estas operaciones
  • Examinar la idoneidad, responsabilidad y carácter de las personas interesadas en adquirir una EPS
  • Negar la citada aprobación, en caso de evidenciar que el interesado o potencial adquirente, o alguno de sus socios incurren en ciertas actividades.

Cabe recordar que el parágrafo 2º del artículo 75 del PND indica que El Ministerio de Salud y establecerá los parámetros necesarios para definir el beneficiario real de la transferencia, así como su identificación.

Por tal razón hace una semana el Ministerio de Salud publicó el proyecto de decreto en el que precisa estos aspectos.

¿Qué reglamentará el decreto?

En primer lugar, el proyecto de acto administrativo indica que a solicitud previa del interesado o interesados en adquirir de forma directa o indirecta el diez por ciento (10%) o más de la composición de capital o del patrimonio de una EPS, sin importar la naturaleza jurídica del acto y la entidad o si el inversor es nacional o extranjero, el Superintendente Nacional de Salud aprobará tal operación mediante acto administrativo.

El superintendente podrá negar la operación cuando no exista suficiente información acerca de la idoneidad, responsabilidad y carácter de los adquirentes.

Cabe aclarar que es responsabilidad de los interesados su acreditación oportuna al momento de iniciar la actuación ante la Superintendencia Nacional de Salud.

Hay que recordar que el artículo 75 también estipula los siguientes razones como válidas para negar la operación:

  • Haber sido condenado por delitos relacionados con el manejo de recursos públicos.
  • Que haya sido condenado por delitos contra el patrimonio económico, lavado de activos, enriquecimiento ilícito.
  • Haber sido objeto de declaración de extinción de dominio.
  • Que haya sido sancionado por infringir las normas legales o reglamentarias sobre la integración vertical y de posición dominante.

¿Cómo será el trámite de la aprobación?

La Supersalud, dentro de los diez días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, informará al interesado, si los documentos fueron suficientes.

En caso de que no sean suficientes, comunicará a los solicitantes los documentos restantes que deberá hacer llegar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados a partir del recibo de la comunicación.

En caso de entregar los documentos, se entenderá que desistió de la solicitud.

Vencido este término, la Supersalud contará con un término de treinta (30) días hábiles para resolver la solicitud.

Cabe aclarar que contra la decisión adoptada por la Supersalud, sea positiva o negativa, solo procede el recurso de reposición.

Definiciones a tener en cuenta

El Ministerio de Salud precisó cómo entenderá algunos conceptos para efectos del presente acto administrativo:

  1. Adquisición directa de una EPS: Acción de adquirir total o parcialmente, acciones, cuotas, partes de interés, participación en capital o patrimonio de una EPS, sin necesidad de intermediario(s).
  2. Adquisición indirecta de una EPS: Acción de adquirir total o parcialmente, acciones, cuotas, partes de interés, participación en capital o patrimonio de una EPS, a través de intermediario(s).
  3. Beneficiario real de la transferencia: Cualquier persona o grupo de personas que, por sí misma o a través de interpuesta persona, en virtud de cualquier acto jurídico, controle una EPS de manera directa o indirecta.
  4. Entre los beneficiarios reales de la transferencia están las personas con las siguientes características:
  • Aquella(s) persona (s)que tengan acción(es) cuota(s), parte(s) de interés, participación en capital o patrimonio, que corresponda a un porcentaje equivalente o superior al 25% del capital social de la EPS.
  • Las personas que sin reunir los porcentajes relacionados en el literal anterior, tengan la facultad o el poder de votar en la elección de los administradores de una EPS, o de dirigir, orientar y controlar dicho voto, así como la facultad o el poder de enajenar y ordenar la enajenación o el gravamen de la acción(es) cuota(s), parte(s) de interés, participación en capital o patrimonio del capital social de la EPS.

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Conozca todos los detalles de la ampliación de la cuarentena- Decreto 749 de 2020

El Gobierno Nacional emitió el Decreto 749 de 2020 con el cual se amplia la cuarentena hasta el 1 de julio.

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Conozca todos los detalles de la ampliación de la cuarentena- Decreto 749 de 2020

Este jueves, el Gobierno Nacional, anunció a través del Decreto 749 de 2020 la ampliación del aislamiento preventivo obligatorio desde el 1 de junio hasta el 1 de julio, en este sentido, se limitará la libre circulación de personas y vehículos en el territorio nacional.

No obstante, con este Decreto se faculta a los Gobernadores y alcaldes para que adopten las instrucciones, actos y órdenes necesarias para la debida ejecución de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas.

Estas son algunas excepciones

Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida, a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia, los gobernadores y alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria por causa
del Coronavirus COVID-19, permitirán el derecho de circulación de las personas en los siguientes casos o actividades:

  • Asistencia y prestación de servicios de salud.
  • Adquisición y pago de bienes y servicios.
  • Asistencia y cuidado a niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado.
  • Las actividades relacionadas con los servicios de emergencia, incluidas las emergencias veterinarias.
  • Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.
  • La comercialización presencial de productos de primera necesidad se hará en, abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional, y podrán comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electrónico y/o para entrega a domicilio.
  • Las actividades de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y organismos de seguridad del Estado, así como de la industria militar y de defensa, y los funcionarios de la Fiscalía General de la Nación y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
  • Las actividades del sector de la construcción, ejecución de obras civiles y la remodelación en inmuebles, así como el suministro de materiales e insumas exclusivamente destinados a la ejecución de las mismas.
  • Las actividades de la industria hotelera para atender a sus huéspedes, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19
  • El funcionamiento y operación de los centros de llamadas, los centros de contactos, los centros de soporte técnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electrónico.
  • El funcionamiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los servicios carcelarios y penitenciarios.
  • El servicio de limpieza y aseo, incluido el doméstico y servicio de lavandería
  • El funcionamiento de los servicios postales, de mensajería, radio, televisión, prensa y distribución de los medios de comunicación.
  • Comercio al por mayor y al por menor, incluido el funcionamiento de centros comerciales y actividades inmobiliarias.
  • Parqueaderos públicos
  • Museos y bibliotecas
  • Servicios de peluquería

Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberán estar acreditadas o identificadas en el ejercicio de sus funciones o actividades.

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Actividad física

El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 69 años, por un período máximo de dos horas diarias.

  • El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de los niños mayores de 6 años, tres (3) veces a la semana, una (1) hora al día.
  • El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de los niños entre dos (2) y cinco (5) años, tres (3) veces a la semana, media hora al día.
  • El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de los adultos mayores de 70 años, tres (3) veces a la semana, media hora al día.

Medidas para municipios sin afectación del COVID-19

Los alcaldes de municipios sin afectación del Coronavirus, podrán solicitar al Ministerio del Interior el levantamiento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio en su territorio. Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Protección Social deberá haber informado la condición de municipio sin afectación del Covid-19. Verificado que se trata de un municipio sin afectación del Covid-19, el Ministerio del Interior podrá autorizar el levantamiento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio.

En todo caso, para iniciar cualquier actividad, se deberán cumplir los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y Protección Social para el control de la pandemia del Covid-19.

Actividades no permitidas

En ningún caso se podrán habilitar los siguientes espacios o actividades presenciales:

  • Eventos públicos o privados que impliquen aglomeración de personas
  • Bares, discotecas, billares, casinos, bingos y terminales de juegos de vídeo
  • Restaurantes
  • Gimnasios, piscinas, balnearios, canchas deportivas, polideportivos y parque infantiles
  • Cines y teatros
  • Misas y reuniones religiosas

Teletrabajo y trabajo en casa

Durante el tiempo que dure la emergencia sanitaria por causa de la pandemia del Coronavirus Covid-19, las entidades del sector público y privado procurarán que sus empleados o contratistas cuya presencia no sea indispensable en la sede de trabajo, desarrollen las funciones y obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares

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Cierre de Fronteras

Cerrar los pasos marítimos, terrestres y fluviales de frontera con la República de Panamá, República del Ecuador, República del Perú, República Federativa de Brasil y República Bolivariana de Venezuela, a partir de las cero horas (00:00 a.m. ) del 31 de mayo de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de julio de 2020.

Se exceptúan del cierre de frontera, las siguientes actividades:

  1. Emergencia humanitaria.
  2. El transporte de carga y mercancía.
  3. Caso fortuito o fuerza mayor.
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Minsalud crea comité asesor para analizar comportamiento del Covid-19- Resolución 779 de 2020

Mediante la resolución 779 de 2020 el Ministerio de Salud creó el comité asesor para orientar el comportamiento de la pandemia.

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Minsalud crea comité asesor para analizar comportamiento del Covid-19

En respuesta de la emergencia sanitaria para enfrentar el Covid-19 en Colombia se formalizaron  las estrategias que se van a implementar en esta materia, mediante la resolución 779 de 2020.

Así mismo, se creó un comité asesor para orientar las decisiones en política  y analizar  el  comportamiento de la pandemia y emitir recomendaciones y conceptos técnico-científicos.

¿Quiénes integrarán este Comité

El comité asesor para enfrentar  la  pandemia por covid-19 en Colombia estará integrado por:

1.   El Ministro de Salud y Protección  Social;

2.  El Viceministro de Protección  Social;

3.  El Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios;

4.   El Director del Instituto  Nacional de Salud;

5.   Mínimo tres  (3) miembros  de universidades y centros de investigación o de evaluación  de tecnologías,  nacionales  e internacionales,  de  acuerdo  con  la invitación que realice el presidente del comité.

Funciones  del comité

Estas serán las funciones que deberán seguir quienes integren el comité, según la Resolución 779 de 2020.

  1. Evaluar el comportamiento de la pandemia, a través de indicadores tales como magnitud, virulencia, mortalidad y necesidad de uso de servicios de salud y de las medidas preventivas.
  2. Analizar  los  criterios  de gradualidad  para  la  medida  de aislamiento  flexible prevista en la “Estrategia de respuesta sanitaria para enfrentar el Coronavirus COVID- 19 en Colombia” y establecer otros criterios,  si así se considera.
  3. Analizar las medidas de respuesta en los servicios de salud y de financiamiento de las  atenciones en salud señaladas en la  “Estrategia  de respuesta sanitaria para enfrentar el Coronavirus COVID- 19 en Colombia’.
  4. Emitir recomendaciones  y conceptos técnico-científicos  sobre la  adopción  de las medidas que conforman  la  estrategia de respuesta  sanitaria para enfrentar el Coronavirus COVID-19 en Colombia o de nuevas  medidas.
  5. Recomendar respuestas  articuladas frente a la  pandemia por el virus SARS CoV2  (COVID- 19)  en  Colombia,  que  analice  las  acciones  a desplegar  en situaciones de riesgo y contribuya a una rectoría sanitaria nacional coordinada.
  6. Las demás que sean acordes  con su carácter técnico y asesor que permitan orientar las decisiones para enfrentar la pandemia.

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EPS, Entes Territoriales y ARL a reportar información sobre covid-19

Conozca cuales han sido los plazos establecidos por la Supersalud para reportar toda la información del covid-19.

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EPS, Entes Territoriales y ARL a reportar información sobre covid-19

A través de la circular 010 del 2020, la Superintendencia Nacional de Salud  instruyó a las EPS, las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL), las entidades adaptadas, los regímenes especiales y de excepción, así como a las entidades territoriales del nivel departamental y distrital, para que diligencien y alleguen toda la información relacionada con los casos de COVID-19 diagnosticados en laboratorios.

Los reportes buscan determinar la trazabilidad o seguimiento que las entidades mencionadas vienen haciendo de la detección de casos, de las pruebas diagnosticadas, de los laboratorios y en general de toda la información que permita ejercer la inspección, vigilancia y control a la atención integral de los afiliados al sistema de salud. 

Procesamientos de pruebas

Con la Circular, el Superintendente de Salud, Fabio Aristizábal Ángel, ordenó a las EPS, entidades adaptadas y regímenes especiales y de excepción, garantizar que los laboratorios a cargo del procesamiento de las pruebas diagnósticas de COVID-19 de sus afiliados, se encuentren inscritos en la Red Nacional de Laboratorios (RELAB), y estén autorizados por el Instituto Nacional de Salud (INS) para tal fin.

Asimismo, Aristizábal Ángel, busca asegurar las pruebas para el diagnóstico de COVID-19, como el procesamiento y los correspondientes resultados, de acuerdo a lo establecido por la Resolución 521 de 2020 en población mayor de 70 años o más, que tengan condiciones crónicas de base o inmunosupresión por enfermedad o tratamiento y gestantes, con calidad y oportunidad.

Instrucciones a los entes departamentales y distritales

De igual forma, la Supersalud también dio instrucciones a las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud para monitorear el cumplimiento de las metas de pruebas diagnósticas de COVID-19, para la toma de muestras mínimas requeridas por las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios en sus regiones, según lo establecido por el INS.

En consecuencia, los laboratorios de salud pública de las entidades territoriales departamentales y distritales deben realizar la verificación y control de la información aportada por los laboratorios que se encuentren autorizados por el INS, que ofrezcan la realización de pruebas diagnósticas.

¿Cuál fue la instrucción a las ARL?

Las ARL, ha indicado la Superintendencia deberán garantizar la búsqueda activa de casos de COVID-19 y la realización de pruebas a los trabajadores de la salud,  así como también, realizar la verificación que los prestadores de servicios de salud y las instituciones de protección social a su cargo, para que realicen la identificación, registro y reporte de casos de personal que presente exposición a un caso confirmado.

Plazos para la entrega de los informes

Para el diligenciamiento y envío de información la Supersalud ha dicho que se deberán hacer quincenal cuatro reportes específicos por parte del talento humano en salud e iniciarán su entrega a partir de este 31 de mayo  a más tardar el primero de junio próximo.

Un quinto reporte está relacionado con las pruebas relacionadas para COVID-19 en las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB). Este reporte debió iniciarse diariamente desde el pasado 25 de mayo, pero debido a algunas dificultades técnicas presentadas en la plataforma de la Supersalud, no se impartirán alertas o sanciones. Estas dificultades ya fueron solucionadas y el cargue se puede realizar normalmente.

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