Mediante una misiva enviada al Gobierno Nacional la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral -ACEMI- hizo un llamado para que se promueva la innovación en las relaciones comerciales que existen entre los actores del sistema de salud, esto con el fin de permitir una  mayor libertad contractual.

Así mismo, el gremio que agrupa a las aseguradoras en salud solicitó al gobierno se adopten las mejores prácticas y los modelos más modernos de atención en beneficio de los pacientes.

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Postura de ACEMI ante el proyecto de Decreto Regulación de relaciones y acuerdo de voluntades

Al comentar el proyecto de decreto por el cual se regulan las relaciones y acuerdos de voluntades entre entidades responsables de pago y prestadores de servicios de salud, ACEMI recordó que “si el Estado acudió al sector privado para que lo apoyara en la realización del derecho fundamental a la salud, es justamente porque está convencido de que la libertad de empresa, la autonomía contractual, el derecho privado, y la innovación entre competidores privados redunda en beneficio de los pacientes”. En consecuencia, sostuvo, “Si no es para liberar las esencias del emprendimiento, la innovación y la competencia, no tiene sentido incorporar a los agentes privados en el sistema de salud”, ratificó Gustavo Morales, presidente del gremio.

En esta línea, ACEMI explicó que el proyecto de decreto, al ordenar plazos y formas de pago obligatorias en los acuerdos contractuales entre agentes, le pone ‘camisas de fuerza’ innecesarias a la posibilidad de incorporar los mejores modelos de contratación y pago, y los mejores ensayos mundiales, eficientes y efectivos, al sistema de salud.

“Al estado lo que le debe importar es que se produzcan los mejores resultados en salud para los pacientes, de la manera más eficiente posible en términos de recursos; los plazos para los pagos, los términos de la contratación, los términos de las obligaciones mutuas no deberían depender del ‘capricho’ de un burócrata, sino de la voluntad de los agentes del mercado. Entre más modalidades de contratación haya, mejor, y el paciente escoge cuál está ofreciendo el mejor servicio. El afán de homogeneizar y controlar de antemano todo desde un decreto le hace mucho daño al sistema”, dijo Morales. 

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Finalmente, para ACEMI, algunos contenidos del proyecto de decreto incentivan modelos de contratación que, ya se sabe, resultan a veces ineficientes y pobres en resultados en salud, como el pago por evento o por servicio individual. “Aunque el decreto enuncia otras modalidades de contratación, y eso está bien, sus regulaciones sobre plazos y condiciones parecen concebir que sólo existe un esquema contractual válido, y limita la posibilidad de experimentar con otros modelos”, dijo el vocero gremial.

“Ojalá pronto las autoridades estatales empiecen a ver al sistema de salud, no como un problema con el cual hay que lidiar, sino como una palanca enormemente eficiente para promover el crecimiento económico. Es lo mínimo esperable de un gobierno que se dice amigo del sector privado y de la libertad de empresa. Estas normas que intentan regular cada minucia de los contratos entre agentes privados, que además son empresas serias, nos retrotrae a modelos económicos de los cuales queríamos alejarnos al votar en 2018”, ultimó Morales. 

Descargue a continuación proyecto de Decreto sobre Regulación de relaciones y acuerdo de voluntades entre entidades responsables de pago y prestadores de servicios de salud.

El Ministerio de Salud emitió un borrador de  resolución que adopta el “Manual de Estándares de Acreditación para Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con énfasis en servicios de baja complejidad. Versión 1.0”.

Según el Minsalud  este manual se desarrollaría con el fin de permitir la articulación de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con los diferentes actores y con las redes de prestación de servicios para que este contribuya a la mejora del sistema de salud basado en la atención primaria.

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No obstante, recordemos, que los  estándares del Sistema Único de Acreditación parten de la existencia de condiciones básicas que permiten evidenciar los niveles superiores de calidad. Sin el cumplimiento de estos requisitos no es posible que una institución inicie el ciclo de aplicación para el otorgamiento de la acreditación.

Evaluación a las IPS con énfasis en servicios de baja complejidad, que deseen acreditarse.

Por otra parte, el nuevo proyecto menciona que el ente acreditador que se encuentre inscrito en el Registro Especial de Acreditadores en Salud será el que  evaluará la calidad en la atención alcanzada por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud – IPS –  que oferten servicios con énfasis en baja complejidad, que deseen acreditarse.

¿Cómo están organizados los estándares?

Los estándares se encuentran ordenados en tres secciones, las cuales contienen:

Primera sección: Grupo de Estándares del Proceso de Atención al Cliente Asistencial

Está sección está diseñada de acuerdo con el proceso de atención genérico de un paciente en una institución con énfasis en servicios de baja complejidad. Está compuesta por los subgrupos de estándares:

a. Derechos de los pacientes

b. Seguridad del paciente

c. Acceso

d. Registro e ingreso

f. Evaluación de necesidades del paciente al ingreso

Planeación de la atención

Proceso de atención que incluye:

• Ejecución del tratamiento 
• Evaluación de la atención 
• Salida y Seguimiento.

g. Referencia y contrarreferencia que incluye:

h. Proceso de entrega de resultados

I. Proceso de retroalimentación por parte del paciente   

j. Sedes Integradas en Red

Segunda sección: Grupos de Estándares de Apoyo Administrativo-Gerencial a los procesos asistenciales

Está sección incluye aquellos procesos administrativos gerenciales que son críticos en la organización para el apoyo de los procesos asistenciales. Esta sección se subdivide en seis grupos de estándares:

1. Direccionamiento: es el trabajo que se ha de realizar por parte de la organización frente a su proceso estratégico y el papel de los órganos de gobierno de la organización.
2. Gerencia: corresponde a los procedimientos y actividades de gobierno institucional frente a los diferentes procesos, áreas y funciones clave que debe desarrollar permanentemente la institución.
3. Gerencia del Talento Humano: se enfoca en la gestión integral del talento humano, y su proceso de mejoramiento continuo, desde su planeación hasta su retiro.
4. Gerencia del Ambiente Físico: incluye las decisiones y procesos que deben ser tenidos en cuenta en la organización para que la funcionalidad de la estructura colabore con el adecuado funcionamiento de los procesos asistenciales.
5. Gestión de Tecnología: se enfoca en la gestión integral de todos los recursos tecnológicos, desde su planeación hasta su renovación, y el análisis de los efectos de su utilización.
6. Gerencia de la Información: se enfoca en la integración de todos los procesos misionales y administrativos en relación con la información asistencial y administrativa, su uso para la toma de decisiones en cualquier nivel de la organización y los procesos de comunicación.

Tercera sección: Grupo de Estándares de Mejoramiento de la Calidad

Estándares de acreditación

Está sección contiene los cinco estándares de mejoramiento de la calidad que aplican a todos los procesos evaluados tanto en los estándares asistenciales como en los de apoyo.

1. Grupo de estándares del proceso de atención al cliente asistencial
2. Grupos de estándares de apoyo Administrativo-Gerencial a los procesos asistenciales:
   1. Grupo de estándares de direccionamiento
   1. Grupo de estándares de gerencia
   1. Grupo de estándares de gerencia del talento humano
   1. Grupo de estándares de gerencia del ambiente físico
   1. Grupo de estándares de gestión de tecnología
   1. Grupo de estándares de gerencia de la información

estándares asistenciales

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Grupo de estándares del proceso de atención al cliente asistencial

1. Derechos de los pacientes
2. Seguridad del paciente
3. Acceso
4. Registro e ingreso
5. Evaluación de necesidades al ingreso
6. Planeación de la atención

Proceso de atención que incluye: 

• Ejecución del tratamiento
• Evaluación de la atención 
• Salida y Seguimiento.

• Referencia y contrarreferencia que incluye:
• Proceso de entrega de resultados
• Proceso de retroalimentación por parte del paciente 
• Sedes Integradas en Red

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