La reforma laboral impulsada por el Gobierno colombiano ha avanzado un nuevo escalón hacia su eventual aprobación, siendo radicada en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes para su segundo debate. Esta iniciativa, que busca reconfigurar el marco laboral en el país, ha sido objeto de diversas modificaciones durante su primera discusión, evidenciando la naturaleza dinámica y las tensiones inherentes en torno a la legislación laboral.
Es importante mencionar que esta ponencia es apoyada por congresistas del Pacto Histórico, la Alianza Verde, el Partido de la U y el Partido Liberal, y se discutirá en septiembre en su segundo debate. Los aspectos claves a tratar en la discusión se relacionarán con contrato laboral a término indefinido, modificación del Código Sustantivo del Trabajo, procesos disciplinarios, horas extra, remuneración en días de descanso obligatorio y medidas para la tercerización o contratos de intermediación laboral.
Por su parte, Alfredo Mondragón, representante del Pacto Histórico, destacó que “esta ponencia es un gran acuerdo de todas las bancadas y esperamos que no se dilate. La recuperación de la estabilidad laboral y los derechos laborales apremian en beneficio de los trabajadores y empresarios”.
En el recinto de la Comisión Séptima de la Cámara, Fabio Arias, presidente de la CUT (Central Unitaria de Trabajadores de Colombia), señaló en medio de la radicación de la ponencia que este hecho “una deuda social con el estallido social y los/las trabajadores. La CUT insiste en los derechos colectivos”.
Respecto a los articulados, la bancada de gobierno afirmó que no hubo modificaciones o inclusión de nuevos artículos, pero que sí esperan socializar ampliamente el texto en las próximas semanas, por lo cual propondrán en plenaria la realización de una audiencia pública formal a la que puedan asistir muchos más actores de la economía.
Esto dice la ponencia para segundo debate de la reforma laboral
En el primer debate del proyecto de ley de reforma laboral que se llevó a cabo en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, se aprobaron 23 artículos. Entre los más destacados se encuentran la regulación para el registro de información de plataformas digitales de reparto, la formalización del contrato de trabajo para artistas, y la inclusión del contrato laboral a término indefinido.
“Entramos en la dinámica clara para la reforma laboral que necesita el país, al aprobarse 23 artículos de este proyecto. Hay dos artículos que son para nosotros fundamentales porque se relacionan con la recuperación de derechos de los trabajadores y trabajadoras, que la Ley 789 había recortado, como es el caso de las jornadas diurna y la nocturna, que debe tener un recargo del 35 % y el de pagos de dominicales y festivos que está hoy en el 75 %, y se vuelve a lo que se tenía, que era el 100 % de manera progresiva”, señaló la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez.
Ahora, el documento que debatirá la plenaria de la Cámara consta de 80 artículos e incluye 6 nuevos artículos que se alcanzaron a aprobar en el periodo pasado, cuando el proyecto salió de la Comisión Séptima de la Cámara. Estos son los articulados más relevantes de la ponencia:
1.Contrato laboral a término indefinido: una nueva regla general
Uno de los cambios más relevantes es la modificación del artículo 47 del Código Sustantivo del Trabajo, que establece el contrato laboral a término indefinido como la regla general para la vinculación de trabajadores. Si bien se mantienen las opciones para contratos a término fijo y por obra o labor determinada, se enfatiza en la necesidad de que el contrato indefinido prevalezca siempre que subsistan las causas que dieron origen a la relación laboral.
Impacto: Este cambio pretende ofrecer mayor estabilidad laboral a los trabajadores colombianos, reduciendo la precariedad y promoviendo una relación laboral más duradera. Para los empleadores, este ajuste implicará una mayor responsabilidad en la gestión de su fuerza laboral, dado que el despido sin justa causa acarreará costos más elevados.
2. Estabilidad laboral reforzada: protección para los trabajadores vulnerables
El artículo 10 de la propuesta introduce la figura de la estabilidad laboral reforzada, la cual protege a grupos específicos de trabajadores, como mujeres embarazadas, pre-pensionados y personas en situaciones de discapacidad o debilidad manifiesta. Estas personas no podrán ser desvinculadas de su empleo sin una justa causa, y en algunos casos, se requerirá la autorización de un inspector de trabajo.
Impacto: Esta disposición fortalece la seguridad laboral para los trabajadores más vulnerables, garantizando que no se les pueda despedir sin motivo justificado. Sin embargo, para las empresas, esto implica un aumento en la regulación y supervisión del despido, lo que podría incrementar los costos laborales y la necesidad de ajustes en la gestión del personal.
3. Contratos a término fijo y por obra o labor determinada
El artículo 6 modifica el artículo 46 del Código Sustantivo del Trabajo, ajustando las condiciones bajo las cuales se pueden celebrar contratos a término fijo y por obra o labor determinada. Se establece un término máximo de cuatro años para los contratos a término fijo y se detalla que, si no se cumplen las condiciones estipuladas, el contrato se entenderá como indefinido desde el inicio de la relación laboral.
Impacto: Este cambio refuerza la necesidad de claridad y formalidad en la contratación laboral, limitando la duración de los contratos temporales y fomentando la conversión a contratos indefinidos. Esto puede representar un desafío para sectores que dependen de contratos temporales, como la construcción o servicios por proyecto.
4. Jornada máxima legal y trabajo suplementario
La modificación del artículo 161 reduce la jornada laboral máxima semanal a 42 horas, distribuidas en 5 o 6 días, manteniendo un día de descanso obligatorio. Asimismo, el límite para el trabajo suplementario se reduce a 12 horas semanales.
Impacto: Estas medidas están diseñadas para mejorar el equilibrio entre el trabajo y la vida personal, reduciendo el agotamiento y promoviendo una mayor calidad de vida para los trabajadores. No obstante, para las empresas, esto podría implicar la necesidad de reorganizar los turnos y horarios de trabajo, así como un posible aumento en los costos de personal para cubrir las horas de trabajo necesarias.
5. Eliminación de la discriminación y el acoso en el trabajo
La propuesta también introduce medidas para prevenir y sancionar el acoso y la discriminación en el ámbito laboral. Se añaden nuevas disposiciones que protegen a los trabajadores contra la discriminación por motivos de género, orientación sexual, raza, y otros factores, asegurando un ambiente de trabajo inclusivo y respetuoso.
Impacto: La implementación de estas medidas refuerza el compromiso con la igualdad y el respeto en el entorno laboral, lo que es crucial para construir ambientes de trabajo saludables y productivos. Sin embargo, las empresas deberán adaptar sus políticas internas y formar a su personal para cumplir con estas nuevas exigencias legales.
Entre tanto, la ponencia para el segundo debate de la reforma laboral en Colombia introduce cambios significativos que buscan equilibrar los derechos de los trabajadores con las necesidades de las empresas. Si bien estos ajustes pueden traer beneficios en términos de estabilidad laboral y equidad, también imponen nuevos desafíos para los empleadores, quienes deberán adaptarse a un marco normativo más riguroso y protector de los derechos laborales.
Descargue aquí el documento de la ponencia reforma laboral: