La Procuraduría General de la Nación profirió dos autos en los que ordenó la apertura de investigaciones disciplinarias contra agentes especiales interventores de Savia Salud EPS y de la EPS Servicio Occidental de Salud SAS EPS SOS. En ambos casos, el Ministerio Público decretó la suspensión provisional del interventor que estaba en funciones por un término inicial de tres meses y pidió a la Superintendencia Nacional de Salud hacer efectivas las medidas de manera inmediata.
Savia Salud EPS quedó bajo investigación disciplinaria por presunto incumplimiento de funciones
- La actuación quedó en la Procuraduría Delegada Disciplinaria de Instrucción 4, Cuarta para la Vigilancia Administrativa, con radicados IUS E-2025-219939 e IUC D-2026-4256040
- La Procuraduría incluyó como investigados a Edwin Carlos Rodríguez Villamizar, Diana Constanza Rodríguez Posso, Luis Óscar Gálvez Mateus y William Humberto Salgado Gamboa en su calidad de agentes especiales interventores de Savia Salud EPS
- El impulso del proceso se registró de oficio el 2 de marzo de 2026
- Los hechos se asociaron con un presunto incumplimiento de funciones desde el 16 de junio de 2023 y hasta la fecha del auto
- La determinación consignada fue la apertura de investigación disciplinaria
En los antecedentes, el auto incorporó un informe de visita administrativa a Savia Salud EPS. Ese documento señaló deficiencias relacionadas con el cumplimiento de los fines de la intervención forzosa administrativa para administrar la entidad y mencionó el aumento de barreras de acceso a servicios de salud, además del deterioro financiero de la EPS, en un contexto que el mismo informe describió como crisis del sistema.
El auto también registró una línea de tiempo de la intervención forzosa administrativa para administrar Savia Salud EPS. Indicó que la Superintendencia Nacional de Salud adoptó la medida el 16 de junio de 2023 mediante la Resolución 2023320030003984-6 y designó como agente especial interventor a Edwin Carlos Rodríguez Villamizar. Posteriormente, se consignó el relevo por Diana Constanza Rodríguez Posso, su permanencia por 4,1 meses, el nombramiento de Luis Óscar Gálvez Mateus y la designación de William Humberto Salgado Gamboa el 14 de noviembre de 2025.
¿Qué ordenó la Procuraduría para la visita administrativa y la suspensión en Savia Salud EPS?
El auto ordenó trasladar a los investigados el informe de resultados de una visita administrativa realizada el 25 de septiembre de 2025 en las instalaciones de la sede administrativa de Alianza Medellín Antioquia EPS SAS Savia Salud EPS. El traslado se fijó por cinco días para garantizar el ejercicio de contradicción y defensa.
En el mismo documento, la Procuraduría decretó la suspensión provisional del ejercicio de la función de agente especial interventor de Savia Salud EPS a William Humberto Salgado Gamboa por un término inicial de tres meses. La orden incluyó la instrucción de que el superintendente nacional de salud cumpliera y hiciera efectiva la medida de manera inmediata al recibir la comunicación y que, una vez ejecutada, informara su cumplimiento a la Sala Disciplinaria de Instrucción de la Procuraduría.
El auto dejó indicado que contra la suspensión provisional no procede recurso. Además, dispuso la consulta de la medida cautelar ante la Sala Disciplinaria de Instrucción, comisionó a la asesora Nancy Tiuso Céspedes para adelantar diligencias y practicar pruebas durante el término de la investigación, y comunicó a la Superintendencia Nacional de Salud la necesidad de designar reemplazo mientras se mantenga la suspensión.
EPS SOS entró en investigación disciplinaria por presuntas irregularidades en la toma de posesión para administrar
- La actuación quedó en la Procuraduría Delegada Disciplinaria de Instrucción 1, Primera Delegada para la Vigilancia Administrativa, con radicados IUS E-2025-220164 e IUC D-2026-4256058
- La Procuraduría incluyó como investigados a Carlos Marino Escobar Vásquez, Carlos Eduardo Franco Muñoz, Sergio Andrés Gil Celis y Carlos Alberto Betancur Castañeda
- El auto los identificó como agentes especiales interventores de la Superintendencia Nacional de Salud para la EPS Servicio Occidental de Salud SAS EPS SOS
- La fecha de impulso se registró el 6 de febrero de 2026
- Los hechos se asociaron con irregularidades en el cumplimiento del objeto de la toma de posesión para administrar, con una situación continuada desde el 10 de abril de 2024
- La determinación consignada fue la apertura de investigación disciplinaria
En los antecedentes, el auto señaló que se evaluó un informe de visitas administrativas y de control de gestión a la EPS SOS. Dentro de los elementos incorporados, el documento citó cifras de reclamaciones radicadas ante la Superintendencia Nacional de Salud con corte a enero de 2024 y un comparativo frente a enero de 2023. El auto registró 2.138 reclamaciones en enero de 2024 con tasa mensual de 28,61 por cada 10 mil afiliados, frente a 2.797 reclamaciones en enero de 2023 con tasa mensual de 37,18 por cada 10 mil afiliados, y consignó una reducción del 39,33 por ciento en el número de reclamaciones y del 23,03 por ciento en la tasa mensual.
La Procuraduría pidió informes a la Defensoría del Pueblo y a su Dirección de Apoyo Estratégico
Dentro de las órdenes de trámite, el auto dispuso oficiar a la Defensoría del Pueblo para que remitiera un informe detallado generado con ocasión de la situación de la EPS SOS. El requerimiento se enfocó en el manejo de recursos y el acceso de la población afiliada y usuaria al servicio y al sistema de salud a cargo, a partir del 15 de septiembre de 2023, fecha señalada como inicio de la toma de posesión para administrar por parte de la Superintendencia Nacional de Salud. El plazo indicado fue de diez días contados desde el recibo de la comunicación.
El auto también ordenó solicitar a la Dirección de Apoyo Estratégico de la Procuraduría General de la Nación un informe con el registro del número de quejas recibidas desde enero de 2022 hasta la fecha, relacionadas con presunto incumplimiento de PQRS, fallos de tutela, incidentes de desacato y fallas en la prestación de servicios de salud por parte de la EPS SOS.
La suspensión provisional se decretó por tres meses para el interventor de EPS SOS
El auto decretó la suspensión provisional del ejercicio de la función de agente especial interventor de la EPS SOS a Carlos Alberto Betancur Castañeda por un término inicial de tres meses. La Procuraduría solicitó al superintendente nacional de salud cumplir y hacer efectiva la medida de manera inmediata al recibir la comunicación y, una vez ejecutada, comunicar el cumplimiento a la Sala Disciplinaria de Instrucción de la Procuraduría.
El documento también dejó indicado que contra la suspensión provisional no procede recurso. Además, dispuso la consulta de la medida cautelar ante la Sala Disciplinaria de Instrucción, ordenó la notificación personal de lo resuelto al investigado o al apoderado que designe y señaló que, si no se logra esa notificación, se procederá por edicto. También incluyó la instrucción de comunicar lo resuelto a la Superintendencia Nacional de Salud para el cumplimiento inmediato y la designación del reemplazo mientras se mantenga la medida.
Con estos autos, la Procuraduría dejó en marcha la recolección y verificación de información dentro de cada expediente, con el propósito de esclarecer los hechos y establecer si hubo responsabilidades disciplinarias en el desarrollo de las intervenciones. Las decisiones quedan sujetas al trámite interno previsto y a las actuaciones probatorias que se surtan en adelante.
