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Ley del Plan Nacional de Desarrollo

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El Plan de Desarrollo 2014- 2018 “Todos por un nuevo país” que presentó el Gobierno Nacional y actualmente se discute en el Congreso de la República, tiene tres pilares fundamental paz, equidad y educación.

Que va acompañado de estrategias transversales que se dividen en: Competitividad e infraestructura; Movilidad Social; Transformación del campo; Seguridad, justicia, y democracia para la construcción de paz; Buen Gobierno y crecimiento verde.

El monto presupuestal para los próximos cuatro años es de 703 billones de pesos, que, además, busca incorporar estrategias en gestión territorial, para promover el desarrollo en distintas zonas.

Se espera que en los próximos cuatrienios es mantener un crecimiento mayor del 4,5%, reducir el desempleo al 8% y conservar la inversión extranjera en un 29,5%.

Plan Desarrollo y su inversión en la salud

En las seis estrategias transversales, dentro del plan Movilidad Social con una inversión de 310.437.580 millones de pesos, 57.859.473 serán destinados para mejorar las condiciones de salud de los colombianos.

En 11 artículos se plantea las metas para mejorar la salud, que van desde crear un Modelo Integral, unificar el manejo de los recursos del SGSSS mediante la creación de una Unidad de Gestión, liquidación de las ESE, entre otros.

Estas son algunas de las medidas en materia de salud:

Modelo Integral de Atención en Salud

En el artículo 61 del Plan de Desarrollo se plantea que el Ministerio de Salud y Protección Social defina un Modelo Integral de Atención en Salud, que se aplicará para toda la población colombiana, los integrantes del SGSSS y las entidades pertenecientes al sistema de salud.

En el modelo se incorpora el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas- PIC, rutas de atención para la promoción y mantenimiento de la salud por ciclo de vida, funciones del prestador primario e implementación de la gestión de riesgo en salud.

Será el Ministerio quien elabore las metodologías y lineamientos para la adaptación del modelo en zonas con población dispersa, rural y urbana.

Unificación de los recursos de financiación del SGSSS

Para lograr un adecuado flujo y control de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, se quiere crear una Unidad de Gestión del nivel descentralizado del orden nacional.

La Unidad de Gestión será de naturaleza especial, que hará parte del SGSSS, adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y un patrimonio independiente.

Esta Unidad administrará los recursos del FOSYGA y el FOSAET, que financien el aseguramiento en salud y los copagos por concepto de prestaciones no POS del Régimen Contributivo.

La Unidad de Gestión no podrá recaudar, afiliar, asegurar, ni ejercer funciones que desempeñen las EPS. Los recursos podrán administrase directa o indirectamente por la Unidad, excepto los recursos de propiedad de las Entidades Territoriales.

Esos recursos se giraran prioritariamente a las prestadoras de salud o al proveedor de tecnologías de salud.

Su patrimonio estará conformado con aportes del Presupuesto General de la Nación asignados al Ministerio de Salud y Protección Social.

En el artículo 63 del Plan de Desarrollo se establece qué recursos recaudará y administrará la Unidad de Gestión.

Negociación de medicamentos, insumos y dispositivos  

El artículo 67 del Plan de Desarrollo modifica el artículo 88 de la Ley 1438 de 2011.

El Ministerio de Salud y Protección Social será quien establezca los mecanismos para la negociación en el precio de los medicamentos, insumos y dispositivos.

Los proveedores y compradores de medicamentos, insumos y dispositivos de servicio de salud no podrán tasar por encima de los precios de referencia.

Proceso de administración y liquidación de las ESE

Con el fin de estabilizar y/o sanear las Empresas Sociales del Estado que están en proceso de intervención para la administración por parte de la Superintendencia de Salud.

Para la liquidación de las ESE se podrán usar recursos del FOSAET, para la financiación de los programas de saneamiento fiscal y financiero de las ESE categorizadas en riesgo medio o alto.

La entidad territorial deberá acreditar la disposición de recursos suficientes para financiar los subsidios para la garantía del aseguramiento a su cargo. 

Documentos adjuntos

Este artículo tiene documentos adjuntos que podrá descargar para ampliar su información:

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ACESI: ‘hospitales públicos no tienen recursos para enfrentar la tercera ola Covid-19’

Olga Lucía Zuluaga directora de ACESI afirma que los ESE no tienen recursos para enfrentar la tercera ola covid.

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ACESI 'hospitales públicos no tienen recursos para enfrentar la tercera ola Covid-19'

La Asociación Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales Públicos, ACESI afirma que Tercera ola de contagio de coronavirus empieza con los hospitales públicos sin recursos. La directora de la asociación, Olga Lucía Zuluaga afirma que la mayoría de ESE del país no ha recibido el giro de recursos por conceptos de toma de muestras COVID, ni  del anticipo para iniciar la vacunación.

“Ya no se trata solo de la enorme deuda multimillonaria que tienen las EPS, la cual supera los 6.5 billones de pesos y  cada día crece más, ahora los hospitales públicos están contra las cuerdas, por cuenta de la tercera ola de contagio de Covid-19 y por el no giro de recursos para la mayoría de hospitales” afirma Zuluaga.

Así mismo, la directora de ACESI añadió que los recursos que la ADRES debió girar por el pago de pruebas no ha llegado a un importante porcentaje de hospitales públicos. Recordemos, que según la administradora la mitad de los recursos para vacunación se girarían de manera anticipada sin embargo, estos no han llegado según la asociación.

“No se han recibido y hay serias dificultades para la facturación por este concepto, situación que retrasará aún más la llegada de recursos a pesar de tener personal contratado adicional para el proceso de vacunación, como fue el requerimiento del Ministerio de Salud y Protección Social.”, aseguró”.

Esta falta de cumplimiento en el giro de los recursos tiene repercusión especialmente en el personal médico, ya que hay graves inconvenientes para el pago de los salarios de los profesionales de vacunación debido a la falta de dinero. Además el problema en el recaudo de los recursos afecta la facturación de estos prestadores.

“Los hospitales están sin recursos, pagando personal adicional para los operativos de vacunación, haciendo claridad que para cada aplicación de vacuna contra el COVID-19, el protocolo exige un equipo de cinco personas, por tanto, se hace un llamado urgente al gobierno nacional para que agilice la normatividad correspondiente a los pagos por concepto de vacunación y se generen las capacitaciones necesarias para que los recursos fluyan de manera ágil, además se dé celeridad al acuerdo de punto final, para que los prestadores logren alivianar sus carteras y con esto responder en forma oportuna a los grandes retos que exige la pandemia y la atención de las otras patologías ”, concluyó la vocera gremial de ACESI.

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1.241 vacunados no eran prioritarios afirma la Contraloría

La Contraloría evidenció que 789 vacunados no tenían la edad de priorización, 20 personas figuraban como fallecidas y 59 personas se habrían vacunado más de una vez.

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1.241 vacunados no eran prioritarios afirma la Contraloría

A través de un comunicado la Contraloría General de la República -CGR- informó que según los hallazgos de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) al menos 1.241 vacunados no hacen parte del grupo priorizado en la segunda etapa de la primera fase del Plan Nacional de Vacunación que está dirigida a las personas mayores de 60 años.

La DIARI identificó en total cuatro alertas con la puesta en marcha de su modelo analítico para hacer seguimiento, en tiempo real, a las bases de datos del Plan Nacional de Vacunación contra el Covid-19.  

Específicamente, dentro de las 1.241 personas se identificaron 600 colombianos entre los 26 y 44 años que se encontraron dentro de la base de datos conocida como Paiweb como vacunados contra el Covid-19. Así mismo, entre los vacunados irregulares hay un grupo de 189 personas de entre 18 y 25 años.

También puede leer: ACEMI: aplicación de segundas dosis se reagendará

Vacunados irregulares por departamento

  • Valle, 440 
  • Santander, 166 
  • Caldas, 116 
  • Atlántico, 89 
  • Bolívar, 68 
  • Boyacá, 47 
  • Tolima, 48 
  • Nariño, 42 
  • Quindío, 37 
  • Huila, 31 
  • Antioquia, 24 
  • Magdalena, 24 
  • La guajira, 24 
  • Cesar, 22 
  • Cundinamarca, 2 
  • Norte de Santander, 15 
  • Cauca, 13 
  • Meta,  6 
  • Bogotá, 5 
  • Risaralda, 5 
  • Córdoba, 4 
  • Vichada, 5 
  • Sucre, 1 
  • Arauca, 3 
  • Choco, 3 
  • Casanare, 1 

Los hallazgos detallados fueron enviados en un comunicado al Ministerio de Salud y la Superintendencia Nacional de Salud.

¿Vacunación a fallecidos?

Con un cruce de datos entre las bases de la Registraduría Nacional y el Registro Único de Afiliados con los datos suministrados en la plataforma Paiweb, se encontraron 20 personas que figuran como fallecidas. Esta población se identificó en los siguientes departamentos:

  • Valle, 9 
  • Atlántico, 3 
  • Antioquia, 2 
  • Bolívar, 2        
  • Magdalena, 2 
  • Boyacá, 1 
  • Norte de Santander, 1 

Del mismo modo, se encontraron 59 personas que aparecen vacunados dos y hasta 3 veces en menos de 10 días es decir en un lapso menor al recomendado para la segunda dosis. En algunos casos particulares se identificaron individuos que se vacunaron en dos IPS de diferente departamento el mismo día. Esta alerta de doble vacunación reporta la aplicación de 123 dosis de vacunas:  

  • Cundinamarca, 69 
  • Bogotá, 12 
  • Atlántico, 7 
  • Antioquia, 6 
  • Meta, 5 
  • Valle, 5 
  • Tolima, 3 
  • Boyacá, 2 
  • Caldas, 2 
  • Nariño, 2 
  • Norte de Santander, 2 
  • Sucre, 2 
  • Bolívar, 1 
  • Casanare, 1 
  • Córdoba, 1 
  • Guainía, 1 
  • Putumayo, 1 
  • Santander, 1 

Finalmente, se identificaron 427 personas vacunadas en el corredor fronterizo – Leticia y Puerto Nariño (Amazonas), Puerto Inírida (Guainía) y Mitú (Vaupés) – que presuntamente residen en departamentos diferentes. 

La alerta se genera porque, de acuerdo a las disposiciones normativas, no existe priorización de listas y no se tiene claro por qué personas que debían ser vacunadas, por ejemplo en Antioquia, fueron vacunadas en Mitú (Vaupés) sin encontrarse en ningún régimen especial tales como la Fuerza Pública, maestros, personas privadas de la libertad, entre otros. 

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ADRES presentó fechas para el anticipo por disponibilidad de abril

En CONSULTORSALUD compartimos las fechas designadas por la ADRES para que hospitales y clínicas habilitadas soliciten el anticipo por disponibilidad de camas UCI e intermedias correspondiente a este mes

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Fechas anticipo por disponibilidad ADRES abril

La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud – ADRES- dio a conocer el cronograma para que las instituciones hospitalarias y centros médicos que atienden pacientes sospechosos o confirmados de covid-19 soliciten el reconocimiento económico correspondiente al anticipo por disponibilidad de camas UCI e intermedias. En este cronograma también se han establecido fechas para la legalización de este proceso.

De acuerdo con la entidad, las solicitudes que se considerarán válidas en abril son aquellas que no han sido radicadas por las IPS en las anteriores oportunidades. Es decir, se trata de las solicitudes atrasadas que debieron ser presentadas en julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre 2020.

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¿Cómo acceder al anticipo por disponibilidad?

Para que los hospitales y clínicas se beneficien del anticipo por disponibilidad de camas UCI e intermedias, las entidades deben haber legalizado previamente el último giro realizado por la ADRES por este concepto. Si esto no se ha llevado a cabo,  la IPS no podrá continuar solicitando el anticipo del siguiente mes al que corresponda.

Las fechas establecidas por la ADRES en esta nueva ventana para el anticipo por disponibilidad son las siguientes:

Día de inicioDía de cierreMes
Legalización de giros anteriores79Abril
Presentación de solicitud por IPS1214Abril
Validación de solicitudes1518Abril
Corrección de solicitudes1920Abril
Giro*26Abril
* Sujeto a la asignación y giro de los recursos del mecanismo a la ADRES por parte del Minsalud

Se recuerda a todas las IPS habilitadas que las solicitudes y demás acciones relacionadas con el anticipo de disponibilidad deben hacerse a través del portal “Reconocimiento COVID” de la ADRES, ingresando con el usuario y contraseña, previamente asignados.

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