La directora general del Instituto Nacional de Cancerología INC, Doctora Carolina Wiesner Ceballos, presentó la sustentación del presupuesto 2023 de la entidad, en la Comisión Séptima del Senado, el pasado 30 de agosto.
En su intervención la Dra. Wiesner recordó que, “en marzo de 2022 hice la solicitud de 95.491 millones de pesos, de los cuales fueron asignados como una cuota parte del Presupuesto General de la Nación $ 54.146 millones para funcionamiento e inversión, generándose un déficit para el 2023 de $41.345 millones, que corresponden exclusivamente al rubro de inversión”.
Es bueno igualmente recordar que el Instituto Nacional de Cancerología (INC) tiene dos fuentes de financiamiento: el Presupuesto General de la Nación (11%) y los recursos propios (89%), provenientes de la venta de servicios con el aseguramiento.
La directora afirmó “nos quedamos cortos porque el 50% de las enfermeras y las auxiliares no hacen parte de la planta, sino de una empresa tercerizada y por eso en este proyecto de ley estamos solicitando la formalización laboral, pues son la mano derecha de la atención a los pacientes con cáncer”.
El propósito es pedir una ampliación presupuestal, para ello el INC ha estado en conversaciones con el nuevo gobierno. Se hizo una solicitud de 158.087 millones de pesos, de los cuales $51.000 millones de pesos serían destinados a gastos de funcionamiento, $106.297 millones serían asignados a inversión, de los cuales la mayor parte irían para la renovación de la tecnología biomédica y el reforzamiento de la infraestructura de su edificio de 88 años y por último $11.000 millones para el apoyo a los entes territoriales en los temas de salud pública e investigaciones (prevención y vacunación contra el VPH para que haya menos pacientes oncológicos).
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El INC una Institución preparada y de alta calidad
El INC es una institución prestadora de servicios de salud de alto nivel de complejidad recientemente acreditado según la Certificación de Acreditación en Salud del ICONTEC recibido en el 2021.
La Doctora Wiesner, aseguró que “si reciben el aumento del presupuesto solicitado, estarán muy bien manejados porque recibieron por dos años consecutivos el Premio Nacional de Alta Gerencia otorgado por el Departamento Administrativo de la Función Pública”.
La directora general asegura que esta es una entidad sólida y técnica financieramente, pues la revisoría fiscal les ha hecho un informe consecutivo sin salvedades y además recibieron el primer puesto en la modalidad sectorial del Furag por el formulario único de avances en la gestión.
En términos de su centro de investigación, por ley son la red que articula los centros de investigación en y han tomado el modelo del NCI de investigación en cáncer de los Estados Unidos (es el patrocinador más grande del mundo de investigaciones sobre el cáncer), que convoca todos los centros de investigación sobre cáncer del país para decidir, en que se van a invertir los recursos públicos.
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La importancia de tener más recursos en atención para el cáncer
Según la Doctora Wiesner “el cáncer es un tema que nos compete a todos, porque todos estamos expuestos independientemente de la edad, el género es decir que a mayor desarrollo humano la incidencia de esta enfermedad va a crecer”.
En todos los países de Latinoamérica y dependiendo del tamaño de la población tendrá un incremento, pero todos proporcionalmente para el 2030 y en particular Colombia avanzará hasta un 30% de casos nuevos si se compara con los del 2020.
Si la incidencia de cáncer está creciendo de esa manera una responsabilidad social y sectorial del congreso de la república es fortalecer al INC; sería muy triste que el Instituto se comience a debilitar, porque el cáncer es la segunda causa de muerte, después de las enfermedades cardiovasculares y porque tenemos nuevos centros oncologicos privados que ofrecen un portafolio de servicios de última generación y tienen la capacidad de ofrecer salarios cuatro o cinco veces más alta a sus especialistas y en general a todos los equipos especializados, lo cual genera un alto riesgo para el INC”.
Recuperar la eficiencia en su función
El Instituto Nacional cancerológico tiene 88 años. En 1994 con la ley 100 perdió su carácter de instituto y se convirtió en una Empresa Social del Estado que por ley solo puede prestar servicios de salud. Esta entidad tiene muchas asignaciones legales como estrategia del gobierno para el control del cáncer y en su momento se le asignaron funciones especiales que no pudo cumplir de manera apropiada por la propia arquitectura publica de la entidad que le resta competitividad.
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Funciones del INC
Entre las funciones más importantes a destacar está la atención integral disciplinaria de pacientes con cáncer en todo el territorio nacional y la elaboración de las guías de atención para quienes padecen de esta complicación; así mismo ser un centro de práctica para los profesionales de oncología, lo cual se cumple a cabalidad hasta el punto que el 80% de todos los especialistas han sido formados en esta entidad; Del mismo modo, cabe mencionar que la ESE es un centro de investigación e innovación del cáncer reconocido por Colciencias y el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
La Dra. Wiesner ha dicho que “el valor más importante es la generación de valor público, nosotros no tenemos que recuperar la inversión, ni responder a los accionistas, sino que nos interesa principalmente que haya menos pacientes con cáncer, que no lleguen en estadios avanzados, y que se pueda hacer un control de los factores de riesgo”.
Por eso el Instituto apoya técnicamente los registros cáncer de base poblacional de cinco municipios para poder evaluar el riesgo que ha tenido el país en la incidencia y la mortalidad tomando los datos del DANE, aseguró la directora.
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