En este artículo podrás revisar como se conformarán y operarán los equipos de salud territoriales, como se ampliará la capacidad instalada (adecuación de carpas) y todo lo relacionado con la Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud (quienes la integran), tipología de los CAPS y los servicios del componente primario.
El Ministerio de Salud y Protección Social publicó el proyecto de resolución, el cual determina las acciones inmediatas en la prestación de servicios de salud y se define la conformación y organización de la Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud en La Guajira. Este documento se enmarca en el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, declarado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1085 de 2023, en el departamento debido a la crisis humanitaria causada por el Fenómeno del Niño.
La red se crea con el objetivo de garantizar la oferta de servicios de salud en el departamento. Estará conformada por diversas entidades y actores del sistema de salud, incluyendo al Ministerio de Salud, la Secretaría de Salud Departamental, las Autoridades Tradicionales de los pueblos indígenas, afrodescendientes y Rom, y los prestadores de servicios de salud.
Se crea el Comité Coordinador del sector
El comité coordinador del sector salud en el departamento será el encargado de ejercer la dirección y coordinación del sector. Estará conformado por el ministro de Salud y Protección Social, el director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Gobernador de La Guajira, el secretario de Salud Departamental, los secretarios de Salud Municipales, entre otros. Sin embargo, no contará con delegados de las EPS ni de las IPS.
Este comité tendrá la facultad de tomar decisiones vinculantes para los actores en el territorio y se establecerá un trámite especial para agilizar la ejecución de proyectos de infraestructura y dotación en el departamento.
Se crea la Coordinación Departamental de la Red integral e integrada territorial e intercultural de salud
Se crea la coordinación departamental que tiene como objetivo fortalecer la gobernanza y operación de esta; tendrá dos instancias, una de carácter técnico y otra de carácter operativo. La instancia técnica estará conformada de la siguiente manera:
- Un delegado de la Secretaría Departamental de Salud.
- Un delegado de las Secretarías Municipales de Salud por territorio.
- Un delegado del Ministerio de Salud y Protección Social.
- Un delegado por cada Entidad Administradora de Planes de Beneficios y Entidades Administradoras de Planes de Beneficios – EAPB indígenas que operen en La Guajira.
- Un delegado de los prestadores del componente primario.
- Un delegado del complementario de la red que tenga sede en el departamento.
- Un delegado de las Autoridades Tradicionales.
Equipos de salud territoriales: conformación y operación
Las Empresas Sociales del Estado de La Guajira para satisfacer los requerimientos del entorno, adecuarán sus servicios y funcionamiento iniciando con la conformación y operación de los Equipos de Salud Territoriales, en el marco de atención primaria en salud, para lo cual la Dirección de Promoción y Prevención del Ministerio de Salud y Protección Social expedirá el documento técnico correspondiente.
Hasta tanto inicia la operación del componente primario de la Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud de La Guajira determinada en el artículo 3 del Decreto 1270 de 2023, continuarán operando las redes conformadas por las Entidades Promotoras de Salud y Entidades Promotoras de Salud Indígenas; la Superintendencia Nacional de Salud realizará la verificación del cumplimiento de las citadas redes.
Ampliación temporal de capacidad instalada para la atención en salud de las Empresas Sociales del Estado
Uno de los temas clave es el relacionado con el mejoramiento de la capacidad instalada y establece sobre el particular que la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo -UNGR en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social adecuará temporalmente carpas para la prestación de servicios de salud, en aquellos lugares donde no se cuente con infraestructura para la atención de la población, cuya operación estará a cargo de las Empresas Sociales del Estado. Los servicios de salud que se presenten en dichas instalaciones pueden ser de baja y mediana complejidad y no requieren habilitación ni reporte de novedad, ni serán objeto de verificación, hasta que se normalice la situación, lo cual corresponde evaluar a la secretaría de salud departamental.
¿Qué es la Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud en el Departamento de La Guajira?
La red se define como el conjunto de establecimientos de salud públicos, privados, mixtos, e indígenas, que prestan servicios de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, cuidados paliativos y asistencia para la muerte digna, en las modalidades de salud requeridas: extramural, intramural, telemedicina y comunitaria.
Esta Red incluye las intervenciones del Plan de Intervenciones Colectivas, con la articulación de lo individual y lo colectivo. La red cuenta con un sistema único de gobernanza, logrando la integración con los servicios sociales del territorio que inciden positivamente en los determinantes sociales de la salud. La Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud se organizará en un componente primario y uno complementario.
Componente primario
El componente primario incluirá los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS), que serán unidades de cuidado de base territorial. Estos CAPS brindarán servicios de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos a la población del departamento.
Los servicios del componente primario de la red serían: Consulta externa general y por las especialidades básicas y medicina familiar; servicios del grupo de atención inmediata; servicios de internación; servicios de apoyo diagnóstico y complementación terapéutica.
Componente complementario
El componente complementario incluye servicios de mediana y alta complejidad que requiera la población para resolver sus necesidades en salud. Los dos componentes deben articularse para lograr la continuidad de la atención, para lo cual deberá disponer del apoyo clínico, administrativo y logístico que se disponga para la red.
¿Quiénes integran la red?
Segun lo establecido por el proyecto de resolución, la red integral e integrada territorial e intercultural de salud, no incluye a las EPS. Estará integrada por:
- Empresas Sociales del Estado (ESE).
- Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Indígenas.
- Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Privadas.
- Profesional Independiente.
- Transporte Especial de Pacientes.
- Proveedores de tecnologías en salud o quien haga sus veces.
- Instituciones, programas y servicios sociales que aportan a la afectación positiva de los determinantes sociales de salud.
- Organizaciones de base de comunitaria.
- Otras estructuras o formas de cuidado provenientes de saberes populares, tradiciones culturales, y saberes propios de pueblos y comunidades étnicas.
Proyectos de inversión en infraestructura física y dotación
Para agilizar la ejecución de proyectos de inversión en infraestructura física y dotación en el departamento, se establecerá un trámite especial. Este trámite incluirá la realización de mesas permanentes con representantes de las comunidades y autoridades indígenas para analizar y priorizar las necesidades de infraestructura y dotación. Una vez viabilizados, los proyectos serán ejecutados por el Ministerio de Salud y Protección Social.
¿Qué pasa con las EPS en La Guajira?
En el parágrafo transitorio del artículo 14 del proyecto de resolución establece que hasta tanto inicia la operación del componente primario y complementario de la red, continuarán operando las redes habilitadas por cada Entidades Promotoras de Salud. Por su parte, la Superintendencia Nacional de Salud realizará la verificación del cumplimiento de las citadas redes.
Tipologías de Centros de Atención Primaria en Salud – CAPS
Los Centros de Atención Primaria en Salud – CAPS tendrán diversas tipologías conforme a las características de la población, el territorio y la oferta de los servicios de salud del componente primario de la red. Se priorizará la implementación de las siguientes tipologías de CAPS:
– CAPS principal:
Unidad polifuncional con la mayor capacidad resolutiva del componente primario de la red, que presta todos los servicios señalados en el artículo 6 del presente acto administrativo, los cuales podrán ser urbanos o rural. La capacidad instalada por servicio se modula según conforme análisis funcional de la red, realizado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
– CAPS urbano-ambulatorio:
Unidad polifuncional que presta servicios ambulatorios del componente primario de la red para la población del área urbana. La capacidad instalada por servicio se modula según conforme análisis funcional de la red, realizado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
– Sede satélite de CAPS:
Unidad polifuncional que presta servicios de consulta externa general, atención inmediata, apoyo diagnóstico y complementación terapéutica para la población del área rural o urbana. La capacidad instalada por servicio se modula según conforme análisis funcional de la red, realizado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
– Sede comunitaria de CAPS:
Está enfocada en la promoción de la salud, la prevención primaria, secundaria y terciaria, en todos los momentos del curso de la vida, con mayor enfoque en las poblaciones vulnerables y vulneradas; articula personal de salud propio e intercultural, talento humano en salud y de otros sectores y organizaciones comunitarias. Permite el despliegue de servicios de salud en infraestructuras comunitarias e intersectoriales e integra intervenciones y servicios de base comunitaria orientados a la recuperación, la inclusión social, el cuidado y los dispositivos comunitarios del Plan de Intervenciones Colectivas.
– CAPS itinerante:
Unidad polifuncional para la prestación de servicios del componente primario de la red en estructuras móviles terrestres, marítimas, fluviales o aéreas.
Descargue el proyecto de resolución por la cual se determinan las acciones inmediatas en la prestación de servicios de salud, se define la conformación y organización de la Red Integral e Integrada Territorial e Intercultural de Salud y se determina el trámite especial para proyectos de infraestructura física y dotación en el Departamento de la Guajira
Conozca y descargue el documento completo a continuación:
