En un reciente informe, la Contraloría General de la República ha puesto en evidencia serios problemas de gestión financiera en el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTeI). La auditoría financiera correspondiente a la vigencia de 2023 reveló hallazgos fiscales que ascienden a $10.259 millones, distribuidos en cinco hallazgos, tres con incidencia disciplinaria y dos de carácter fiscal.
Uno de los puntos más críticos señalados por la Contraloría es la falta de supervisión y control adecuados por parte del Ministerio, particularmente en la gestión judicial llevada a cabo por la Fiduprevisora, encargada del patrimonio autónomo del Fondo Francisco José de Caldas. Esta falta de diligencia ha resultado en un detrimento patrimonial estimado en $6.933 millones, afectando directamente los recursos destinados a la ciencia y tecnología del país.
Además, la Contraloría ha detectado problemas en la defensa jurídica del Ministerio en casos judiciales relacionados con la colisión de competencias, donde decisiones desfavorables llevaron a la pérdida de demandas debido a la caducidad de acción. A pesar de los esfuerzos de la Fiduprevisora, la jurisprudencia y normativa actual contradicen las defensas presentadas, incrementando el riesgo fiscal para el Ministerio.
Impacto financiero y beneficios de auditoría
El informe también destaca una disminución significativa del patrimonio autónomo del Fondo Francisco José de Caldas por $3.326 millones, resultado de la falta de reintegro de la cartera recuperada del convenio 539 de 2019 durante las vigencias 2019-2021. Este incumplimiento no solo contravino las obligaciones contractuales, sino que también resultó en un beneficio de auditoría cuantitativa por $2.487 millones, correspondiente a los rendimientos financieros del mismo convenio.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación ha reconocido la omisión en el reintegro de estos rendimientos financieros y ha iniciado gestiones con Colfuturo para solucionar esta situación. Sin embargo, hasta la fecha, la devolución de la cartera recuperada del periodo 2019-2021 aún no se ha concretado, subrayando la necesidad urgente de implementar medidas correctivas para fortalecer los controles internos y mejorar la gestión financiera del Ministerio.
Preocupaciones adicionales y ejecución presupuestal
Además de los hallazgos fiscales, la Contraloría ha señalado preocupaciones respecto a la baja ejecución presupuestal del MCTeI. Para el año 2024, este ministerio recibió el menor presupuesto asignado en el Presupuesto General de la Nación, con un total de $399.000 millones. Pese a esto, la ministra Yesenia Olaya ha asegurado que el ministerio cuenta con otras fuentes de financiamiento, como el Sistema General de Regalías, para garantizar su operatividad.
No obstante, la ejecución de los fondos disponibles para la vigencia 2023-2024 es alarmantemente baja, situándose en solo el 4,6%. Este dato ha generado preocupación en el sector de ciencia y tecnología, así como entre representantes políticos. La congresista Jennifer Pedraza ha manifestado su inquietud y ha señalado la posibilidad de citar nuevamente a la ministra a un debate de control político en el Congreso.
Recomendaciones y medidas correctivas de la Contraloría
La Contraloría General ha enfatizado la necesidad de implementar medidas correctivas para fortalecer los controles internos y asegurar una gestión financiera más eficiente y transparente en el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Entre las recomendaciones se incluye la mejora en la supervisión y seguimiento de los recursos, así como la optimización de la gestión judicial para evitar futuros detrimentos patrimoniales.
Es crucial que el Ministerio de Ciencias adopte estas recomendaciones y trabaje de manera proactiva para resolver las deficiencias identificadas, garantizando así el uso eficiente de los recursos públicos destinados a la ciencia y tecnología. La transparencia y eficiencia en la gestión de estos fondos son fundamentales para el avance del sector científico y tecnológico del país.
