El Ministerio de Salud de Perú aprobó una política institucional para orientar el uso seguro, responsable y ético de sistemas basados en inteligencia artificial dentro de la entidad. La medida, formalizada mediante la Resolución Ministerial 903-2026/MINSA y publicada el 6 de octubre de 2026, incorpora criterios para el diseño, desarrollo, adquisición, implementación, integración, operación y retiro de estas tecnologías, con énfasis en protección de datos, privacidad, seguridad, transparencia y derechos fundamentales.
La decisión establece un marco institucional para la inteligencia artificial en salud en Perú dentro del Ministerio y asigna a la Oficina General de Tecnologías de la Información la responsabilidad de difundir, implementar, supervisar y brindar asistencia técnica para la aplicación del nuevo lineamiento. El documento fue elaborado precisamente por esa oficina como parte de sus competencias en transformación digital, sistemas de información y soluciones tecnológicas.
Perú formaliza la gobernanza de inteligencia artificial dentro del Ministerio de Salud
La resolución aprueba el Documento Técnico denominado Lineamiento de Política Institucional para el uso seguro, responsable y ético de los sistemas basados en inteligencia artificial en el Ministerio de Salud. Aunque su alcance está concentrado en el Minsa, la medida se inscribe en un marco nacional más amplio que viene desarrollando reglas para el uso de esta tecnología en las entidades públicas.
El documento parte de la necesidad de proteger la vida, la salud, la dignidad, la privacidad, la igualdad y otros derechos fundamentales durante el uso de sistemas basados en inteligencia artificial. Para ello establece que estas soluciones deberán gestionarse bajo principios de seguridad, ética, sostenibilidad, transparencia, explicabilidad, inclusión y responsabilidad.
El alcance resulta relevante porque no se concentra únicamente en el momento en que una herramienta de inteligencia artificial comienza a utilizarse. La resolución contempla prácticamente todo el ciclo tecnológico, desde la definición y adquisición de una solución hasta su eventual retiro.
La política comprende específicamente
- diseño y desarrollo de sistemas basados en inteligencia artificial
- adquisición e implementación de soluciones
- integración con las plataformas institucionales
- operación de los sistemas
- retiro de las tecnologías cuando corresponda
Esta aproximación introduce criterios de gobernanza desde etapas anteriores a la puesta en producción de las herramientas, incluyendo la adquisición de tecnología por parte del Ministerio.
Protección de datos y seguridad forman parte del marco institucional
La política también se articula con las obligaciones existentes en materia de información sanitaria y protección de datos personales. La resolución recuerda que la legislación peruana considera especialmente sensibles, entre otros, los datos biométricos y la información relacionada con la salud, por lo que su tratamiento exige medidas técnicas, organizativas y legales acordes con la naturaleza de los datos procesados.
La norma incorpora como antecedentes la Ley de Protección de Datos Personales, el Sistema Nacional de Transformación Digital, el Marco de Confianza Digital y la Ley de Gobierno Digital. Este último establece reglas sobre identidad digital, servicios digitales, interoperabilidad, seguridad y gestión de datos dentro de la administración pública.
La resolución también se sustenta en la Ley 31814, que promueve el uso de inteligencia artificial en Perú bajo un enfoque centrado en las personas y en el respeto de los derechos humanos. Ese marco establece que el desarrollo de estas tecnologías debe producirse en un entorno seguro y bajo criterios éticos, sostenibles, transparentes y responsables.
La salud aparece expresamente entre las áreas en las que la legislación peruana busca promover el desarrollo y utilización de inteligencia artificial junto con otros servicios públicos, educación, justicia, seguridad ciudadana e inclusión.
La Oficina de Tecnologías de la Información tendrá un papel central
La aplicación del nuevo lineamiento quedará bajo responsabilidad de la Oficina General de Tecnologías de la Información del Ministerio de Salud. La Resolución Ministerial 903-2026/MINSA le encarga cuatro funciones centrales relacionadas con el documento aprobado, que corresponden a difusión, implementación, supervisión y asistencia técnica.
Esta asignación se relaciona con las competencias que ya tiene la oficina para implementar y gestionar sistemas de información, administrar información estadística y científica en salud, desarrollar procesos de innovación tecnológica y establecer estándares y especificaciones para las plataformas utilizadas por el sector.
También tiene la responsabilidad de establecer requerimientos técnicos para la adquisición, aplicación, mantenimiento y utilización de soluciones tecnológicas en el ámbito del Ministerio. De esta forma, el lineamiento de inteligencia artificial queda integrado dentro de una estructura existente de gestión tecnológica y no como un mecanismo separado de los procesos digitales institucionales.
El enfoque coincide con una discusión más amplia en los sistemas sanitarios de la región sobre la necesidad de acompañar la digitalización con gobernanza de datos, interoperabilidad, privacidad y seguridad. CONSULTORSALUD ha documentado recientemente cómo la interoperabilidad digital se está convirtiendo en uno de los desafíos centrales de la transformación sanitaria en las Américas, especialmente ante el crecimiento de historias clínicas electrónicas, plataformas digitales y nuevos modelos de intercambio de información.
¿Qué cambia para el uso de inteligencia artificial en salud en Perú?
El principal cambio inmediato está dentro del propio Ministerio de Salud. A partir del nuevo lineamiento, los sistemas basados en inteligencia artificial utilizados por la entidad deberán estar sometidos a una política institucional que contempla no solamente su funcionamiento, sino también las etapas de adquisición, desarrollo, integración y retiro.
La medida responde además a una obligación establecida en el Reglamento de la Ley 31814. El artículo 28 de ese marco exige a las entidades públicas aprobar políticas institucionales para el uso seguro, responsable y ético de sistemas basados en inteligencia artificial, incorporando principios destinados a proteger derechos fundamentales y bienestar social.
Esto significa que la resolución del Minsa traduce esa obligación general al entorno específico de la autoridad sanitaria nacional. La norma, sin embargo, no establece en su parte resolutiva una regulación general de inteligencia artificial aplicable automáticamente a todos los hospitales, clínicas, aseguradores o demás organizaciones sanitarias del país.
¿Cómo deberá trasladarse la política de IA a la operación sanitaria?
La fase siguiente estará determinada por la implementación que realice la Oficina General de Tecnologías de la Información. La resolución establece la responsabilidad institucional, pero el efecto operativo dependerá de cómo sus principios se incorporen a los procesos tecnológicos, administrativos y de adquisición del Ministerio.
La inclusión expresa de conceptos como transparencia, explicabilidad, seguridad, privacidad e inclusión muestra que el uso institucional de inteligencia artificial deberá analizarse más allá del desempeño técnico de cada herramienta. El documento sitúa también la protección de derechos fundamentales como parte del ciclo completo de las soluciones utilizadas por el Minsa.
Para el sector salud latinoamericano, la decisión resulta relevante porque muestra cómo una política nacional de inteligencia artificial empieza a trasladarse a reglas institucionales concretas dentro de una autoridad sanitaria. En Perú, ese proceso comienza ahora con un lineamiento que conecta transformación digital, tratamiento de datos sensibles, gestión tecnológica y responsabilidad en el uso de sistemas basados en inteligencia artificial.
Consulte aquí la Resolución Ministerial 903-2026/MINSA
