La transformación del sistema de salud impactará directamente a los hospitales públicos (equipos básicos de salud). La estrategia gubernamental prioriza la cercanía con las comunidades más vulnerables, residentes en las zonas apartadas y la prestación de servicios desde un enfoque preventivo. Por ello, el Dr. Carlos Felipe Muñoz Paredes abordó en el Seminario Nacional de Aspirantes a Gerentes ESE, los lineamientos para la organización y operación de los equipos básicos de salud consignados en la Resolución 2788 de 2022.
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Con esta normativa, se integran nuevos conceptos para las intervenciones sociosanitarias. En esencia, se redefine a los territorios como “espacios territoriales en el que se comparten dinámicas geográficas, poblacionales y factores socioambientales y culturales que inciden en las condiciones de salud y el reconocimiento de zonas de impacto y de riesgo”; a su vez, los territorios estarán compuestos por microterritorios, entendidos como “espacios territoriales y sociales conformado por un número de familias, que podrán ajustarse dependiendo de la concentración o dispersión poblacional, variando de 60 familias o menos en zonas de alta dispersión, hasta 500 familias en zonas de alta concentración como capitales y municipios conurbados.
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En los territorios y microterritorios, las autoridades y profesionales de la salud se acercarán a la población desde los Equipos Básicos de Salud (EBS) –estructuras funcionales y organizativas del talento humano en salud en el marco de la prestación de los servicios de salud en todos los entornos de desarrollo que permiten facilitar el acceso y la continuidad de la atención integral en salud-, que se subdividen según las necesidades poblaciones y las acciones a realizar así: Equipos de Salud Territorial (EST) y Equipos Complementarios.
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¿Cuál será la metodología establecida para la organización de los Equipos Básicos de Salud?
1- Defina el número ideal de equipos de salud territorial necesarios para dar cobertura total a sus microterritorios: Por cada microterritorio (máximo 500 familias) estime una auxiliar de enfermería, recuerde que para efectos de la resolución 2788 de 2022 un territorio estará conformado por máximo 4 microterritorios (máximo 2.000 familias).
2- Verifique la cantidad de equipos financiados por la Resolución 2788 de 2022: la ESE debe verificar los recursos asignados en el marco de la citada resolución.
3- Analice la posibilidad de armonizar los recursos de la resolución 2788 con los del SGP salud publica vigencia 2023 u otras fuentes: Se recomienda articular estos recursos de forma coordinada y concertada entre la entidad territorial y la ESE, lo cual permitirá aumentar la cobertura de intervenciones colectivas, así como garantizar la continuidad de estos equipos aumentando el plazo de operación de estos.
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Priorizados los microterritorios, la Empresa Social del Estado deberá realizar la planeación operativa del trabajo en terreno de los equipos, así como la programación y organización de las intervenciones individuales y familiares definidas en el PICP, derivado del proceso de caracterización.
De igual forma, deberá identificar las rutas, vías de acceso y medios de comunicación de cada territorio, como guía para la movilidad y operación de los equipos, así como para definir los procesos de referencia, contrarreferencia y modalidades de prestación de servicios de salud (extramural y la telemedicina).
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