En medio de una de las crisis más grandes del sistema de salud colombiano, la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud) ha presentado una denuncia ante la Procuraduría General de la Nación tras revelar graves irregularidades en el proceso de liquidación de Cafesalud EPS, una de las entidades más emblemáticas del sistema de salud. El superintendente Luis Carlos Leal Angarita se refirió al impacto devastador de este proceso, que ha dejado pérdidas millonarias para el sector y ha generado un ambiente de desconfianza entre los actores del sistema de salud.
La denuncia, presentada en virtud del artículo 86 del Código General Disciplinario, busca que la Procuraduría evalúe la pertinencia de iniciar actuaciones disciplinarias en contra del agente liquidador, Felipe Negret Mosquera, por presunta vulneración de disposiciones legales durante la liquidación de Cafesalud EPS. El proceso, que incluyó la toma de posesión y posterior liquidación de la entidad, ha sido objeto de seguimiento y análisis por parte de la Oficina de Liquidaciones de la Supersalud, identificando gastos administrativos elevados y decisiones tomadas fuera del marco normativo establecido.
“De este proceso podemos decir de todo, menos que fue exitoso. Las IPS y los hospitales reclamaban una deuda por encima de los 8.8 billones de pesos, pero el liquidador reconoció tan solo 1.3 billones. Finalmente, terminaron pagándoles a los prestadores solamente 66 mil millones de pesos”, denunció Leal Angarita.
Asimismo, el superintendente también se refirió al gasto elevado del proceso de liquidación de Cafesalud, el cual alcanzó los 77.846 millones. Cabe mencionar que esta cifra fue mucho más de lo que se terminó reconociendo como deuda a IPS públicas, privadas y mixtas del país. Además de ello, luego del proceso de liquidación, se conoció que la extinta EPS no respondió ni siquiera por el 5% de su deuda, acrecentando con ello la enorme crisis del sistema de salud.
Un proceso cargado de irregularidades
El proceso de liquidación de Cafesalud, gestionado por la firma ATEB Soluciones Empresariales S.A.S., ha estado bajo la lupa de la Superintendencia Nacional de Salud desde que se dieron a conocer los resultados del informe final. Entre las irregularidades señaladas por el ente de control se encuentran el aumento desproporcionado de los honorarios del agente liquidador, que pasaron de un monto inicial de 144 millones de pesos a una cifra exorbitante de 391.924.432 pesos. Asimismo, el valor del mandato, que debía cubrir los costos administrativos del proceso, también se duplicó, alcanzando los 1.215 millones de pesos.
Estas irregularidades financieras no solo han causado preocupación, sino que han afectado profundamente la credibilidad del proceso de liquidación. Leal Angarita destacó que “este tipo de incrementos y descontrol financiero solo agravan la crisis del sector y generan un perjuicio adicional para los prestadores de servicios de salud, quienes ya enfrentan dificultades económicas por deudas impagas”.
Supersalud: la deuda que asfixia al sistema de salud
Otro de los puntos más críticos del proceso de liquidación de Cafesalud es el manejo de la deuda a los prestadores de servicios de salud. Según el informe de la Superintendencia, mientras que las Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS) y hospitales reclamaron más de 8,8 billones de pesos en deuda, el liquidador solo reconoció 1,3 billones de pesos. De ese monto, apenas se han pagado 66.000 millones de pesos a los prestadores, lo que representa una fracción mínima de lo adeudado.
Este hecho ha generado una enorme crisis en el sistema de salud colombiano, ya que muchas IPS y hospitales que dependían del pago de estas deudas para continuar sus operaciones se encuentran al borde del colapso financiero. Por su parte, Leal subrayó que “el proceso de liquidación no solo fue ineficiente, sino que dejó a miles de prestadores de servicios de salud sin los recursos necesarios para seguir funcionando. Esto no solo afecta a las instituciones, sino también a los pacientes que dependen de una atención de calidad”.
De las causales de esta denuncia presentadas por la Superintendencia, una tiene que ver con las prórrogas injustificadas en el proceso de liquidación. Según el análisis realizado por la Oficina de Liquidaciones de la Supersalud, se detectaron extensiones en los plazos del mandato sin un fundamento normativo claro, lo que generó un incremento adicional en los costos administrativos y de gestión. Estas prórrogas prolongaron innecesariamente la vida legal de Cafesalud, lo que permitió un mayor gasto en el proceso y retrasó la finalización del mismo.
El superintendente Luis Carlos Leal Angarita fue enfático en señalar que estas acciones no solo afectaron la rapidez del proceso, sino que también generaron un desgaste económico para el sistema de salud en su conjunto. “Cada día que se extendía el proceso de liquidación sin una justificación válida se traducía en más costos para el sistema. No podemos permitir que estos errores se repitan en futuros procesos de liquidación”, afirmó Leal.
Lo más alarmante es que este no es un caso aislado, dado que la Supersalud reveló que la situación observada en Cafesalud también ha ocurrido en otras EPS que han sido liquidadas en los últimos años. “Este tipo de irregularidades no es exclusivo de Cafesalud. Hemos visto patrones similares en otras entidades que han sido liquidadas, lo que ha contribuido a que la deuda reconocida a los prestadores de servicios de salud ascienda a 8,4 billones de pesos, tras haberse reclamado inicialmente más de 30 billones de pesos”.
Entre tanto, el caso de Cafesalud EPS pone de manifiesto la necesidad urgente de reformar los mecanismos de control y supervisión en los procesos de liquidación de EPS en Colombia. La crisis financiera que enfrenta el sistema de salud, agravada por estos procesos ineficientes y costosos, requiere de una intervención urgente por parte de las autoridades.
La Superintendencia Nacional de Salud, al presentar esta denuncia ante la Procuraduría General de la Nación, busca no solo corregir los errores del pasado, sino también establecer las bases para un sistema de salud más transparente y eficiente en el futuro. “El futuro del sistema de salud colombiano dependerá de nuestra capacidad para implementar reformas significativas que protejan los intereses de los prestadores de salud y garanticen que los ciudadanos reciban una atención médica de calidad”, concluyó Leal Angarita.
Descargue aquí la denuncia formal de la Supersalud:
