La discusión sobre la Reforma Pensional 2023 en Colombia “Cambio por la Vejez” busca implementar en Colombia un sistema de pilares para hacer más equitativo el régimen de pensión y ampliar su cobertura.
En este artículo profundizaremos sobre el proyecto y abordaremos las inquietudes que más se han presentado en el panorama del debate.
Beneficios
Entre los principales beneficios que dejaría a los trabajadores colombianos, se encuentran la reducción de la brecha de género, con una compensación por el trabajo de cuidado y garantizando que las mujeres se jubilen con una pensión justa.
Actualmente, en Colombia solo el 25% de los trabajadores cotizan a un fondo de pensiones y, de ellos, solo el 18% logra obtener una pensión. Además, el sistema de pensiones en Colombia es uno de los más costosos de América Latina, con un gasto equivalente al 3,3% del PIB.
Pilares fundamentales
El proyecto sobre la Reforma Pensional 2023 en Colombia “Cambio por la Vejez” busca establecer cuatro pilares fundamentales: el solidario, el semicontributivo, el contributivo y el pilar del ahorro voluntario.
Pilar solidario: Ampliación de la cobertura y beneficios para adultos mayores en extrema pobreza
Uno de los aspectos que ha generado mayor atención es el pilar solidario. La iniciativa busca ampliar la cobertura del sistema de pensiones y beneficiar a los adultos mayores en extrema pobreza. Según las cifras presentadas por el Gobierno, este pilar solidario beneficiará a 2 millones 596.098 adultos mayores, quienes recibirán una renta vitalicia equivalente a $223.800, proyectado para el 2024.
Pilar semicontributivo: Pensión justa para trabajadores de bajos ingresos
Este pilar busca garantizar una pensión justa para los trabajadores de bajos ingresos que no logran cotizar lo suficiente para una pensión completa. De esta manera, se busca reducir la brecha de desigualdad y garantizar una vejez digna para todos los trabajadores, independientemente de su nivel socioeconómico.
Pilar contributivo: Fortalecimiento del régimen público y privado
El pilar contributivo es uno de los pilares fundamentales de la Reforma Pensional 2023 en Colombia. Este pilar busca fortalecer tanto el régimen público como el privado y cobijaría al 89% de trabajadores afiliados a fondos de pensiones privados que tienen ingresos inferiores a 3 SMLMV y que no alcanzarían a ahorrar el valor suficiente para garantizarles una pensión. De esta manera, se busca garantizar una mayor cobertura y equidad en el sistema de pensiones.
Pilar del ahorro voluntario: Incentivo al ahorro adicional de los trabajadores
Este pilar busca incentivar el ahorro adicional de los trabajadores para complementar su pensión. De esta manera, se busca garantizar una mayor estabilidad financiera durante la vejez y reducir la dependencia del sistema de pensiones público.
Cambios en los regímenes pensionales existentes
Es importante analizar los cambios que se proponen para los dos regímenes pensionales existentes en el país: el Régimen de Prima Media (RPM) y el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).
En el RPM, el afiliado puede pensionarse a los 57 años (mujer) o 62 años (hombre) con 1300 semanas o 25 años de cotización. Por otro lado, en el RAIS el afiliado puede pensionarse a cualquier edad siempre y cuando cumpla con el ahorro correspondiente. Sin embargo, la mayoría de los afiliados cotizan sobre menos de 3 SMLMV y no cuentan con el capital suficiente para financiar una renta vitalicia de al menos un salario mínimo.
Ante esta situación, la reforma propone que los ingresos que vayan de 1 a 3 SMLMV sean de cotización obligatoria a Colpensiones y lo que exceda este valor hasta 25 SMLMV deberán ir a un fondo de pensiones privado elegido por el afiliado. Esto fortalecería tanto el régimen público como el privado.
Es importante resaltar que la propuesta de reforma no cambia el número de semanas y años requeridos para pensionarse en ninguno de los dos regímenes. Por tanto, la mesada de vejez seguirá siendo calculada con la fórmula R en el RPM y los requisitos de proyección en el RAIS dependerán de los cálculos internos de cada AFP.
Opiniones sobre la reforma
La Ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, ha sido una de las principales voces en defensa de esta reforma. Por otro lado, los fondos privados de pensiones han expresado su preocupación, afirmando que disminuirá la cobertura nacional, impactará la inversión y la economía, y eliminará la posibilidad de elección.
En representación de los trabajadores, Fabio Arenas de la Central Unitaria de Trabajadores- CUT, hizo un llamado al Congreso de la República para que se recuperen los derechos de los trabajadores y se atiendan los reclamos del país.
Por otro lado, el economista Luis Carlos Reyes ha señalado que la creación del fondo solidario de pensiones podría generar un aumento en la informalidad laboral, ya que muchos empleadores podrían optar por no cotizar a los fondos de pensiones y dejar que el Estado se haga cargo de garantizar una pensión mínima a sus trabajadores.
Análisis y recomendaciones
Según un análisis realizado por Fedesarrollo, la reforma pensional es necesaria para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema y mejorar la cobertura. Además, busca garantizar una pensión digna para todos los ciudadanos.
Propuestas Fedesarrollo: es aumentar la edad de jubilación para hombres y mujeres a 67 años. Esto se debe a que la esperanza de vida en Colombia ha aumentado en los últimos años y, por lo tanto, las personas están viviendo más tiempo después de la jubilación. Además, se propone un aumento en las contribuciones a los fondos de pensiones y la implementación de un sistema de ahorro individual.
Sin embargo, la implementación de una reforma pensional en Colombia enfrenta varios desafíos. Uno de los principales desafíos es la alta tasa de informalidad laboral en el país, que dificulta la implementación de un sistema de ahorro individual. Además, la reforma enfrenta resistencia política debido a la oposición de algunos grupos de interés.
Según un análisis realizado por ANIF, la propuesta actual reduce significativamente el ahorro privado de los trabajadores, lo que podría generar una afectación en la economía del país a largo plazo. Además, la propuesta no aborda de manera efectiva el problema del pasivo pensional en su componente contributivo, lo que podría generar un aumento en la deuda pública.
Otro problema de la reforma es su impacto en la informalidad laboral. La propuesta actual aumentaría los costos del empleo formal, lo que podría generar un aumento en la informalidad laboral y el desempleo. Esto a su vez podría agravar el problema de cobertura en el componente contributivo del sistema de protección a la vejez.
Recomendaciones ANIF: para mejorar la propuesta de reforma, en primer lugar, sugiere revisar el umbral de ahorro propuesto para el fondo de pensiones, ya que la propuesta actual de tres salarios mínimos podría no ser suficiente para garantizar un ahorro adecuado para el nuevo sistema. En segundo lugar, sugiere implementar medidas para reducir la informalidad laboral y aumentar la cobertura de pensiones, como aumentar las inspecciones laborales y las sanciones para los empleadores que no cumplan con las regulaciones laborales.
Impacto en el sector de la salud
La Reforma Pensional 2023 es una muestra del compromiso del Gobierno con la población más vulnerable y busca garantizar una vejez digna para todos los colombianos. En el sector de la salud, la reforma puede significar una mejora en la calidad de vida de los adultos mayores, quienes podrían acceder a una pensión más justa y adecuada para cubrir sus necesidades básicas de salud y bienestar.
Es un tema de gran importancia para el futuro de los trabajadores colombianos y debe ser analizada de manera rigurosa y exhaustiva para garantizar una vejez digna y justa para todos los ciudadanos.
