El Centro de Estudios Económicos de la ANIF publicó un análisis sobre la reforma pensional, a partir de los cálculos del impacto fiscal de las nuevas medidas. Si los ajustes propuestos por el gobierno son aprobados sin cambios, el pasivo pensional que hoy es del 100% del PIB “llegaría a representar 249% del PIB”, dejando en riesgo el pago de pensiones futuras y afectaría negativamente la sostenibilidad fiscal del país.
A esta conclusión se llegó tras analizar el cálculo fiscal independiente para cada pilar propuesto en la reforma -solidario, semicontributivo y contributivo-. De acuerdo con el documento, el alto impacto estaría explicado por varios factores: 26% del PIB por el costo del stock actual de pensionados, es decir, por el cumplimiento de las mesadas a todos los pensionados de Colpensiones; 24.1% del PIB por el pilar solidario propuesto; 54.3% del pilar semicontributivo; el costo más alto, que corresponde al del pilar contributivo en el RPM, estimado en 131% del PIB y; 14.2% del PIB que costaría la ventana pensional y la transición propuesta en el proyecto de reforma.
Para llegar a esta información hay que partir de los datos actuales: el número de pensionados afiliados a Colpensiones asciende a 1.6 millones de personas. También se sumó la tendencia inflacionaria a largo plazo que sería del 3.5% anual y una tasa de crecimiento del número de pensionados de 4.6%, correspondiente al promedio de los últimos 10 años.
La proyección para el pasivo pensional se calculó hasta el año 2070, en el que el valor presente neto (VPN) alcanza los $385.6 billones de pesos, es decir, 26% del PIB estimado para 20232.
¿Cuál sería el costo de cada pilar propuesto en la reforma pensional?
De acuerdo con el análisis de la ANIF, desde el pilar solidario, que beneficiaría a 2.5 millones de personas el primer año, se tendría que pagar $223 mil pesos mensuales en los doce meses iniciales, monto que sería de $2.676.000 anual para cada individuo beneficiado. “Teniendo en cuenta una inflación de
largo plazo de 3.5%, al cabo de los 47 años en los que calculamos el monto de la transferencia por el
número de potenciales receptores, el VPN en 2070, con una tasa de descuento de 4%, arroja un valor
de $357.7 billones de pesos, lo que corresponde al 24.1% del PIB estimado para 2023″.
El costo del pilar semicontributivo se calculó con el monto de transferencia de los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS) y se multiplicó por la población que es elegible a ese beneficio; es decir, cuyos ingresos sean menores a 1 salario mínimo legal vigente y cotizantes (población que recibiría la transferencia fija de $223 mil pesos del pilar solidario) o la población que no cumple con los requisitos para hacer parte del pilar solidario. “Una persona que haga parte del pilar semicontributivo costaría $3.366.929 pesos anuales
en promedio en el primer año”, explica el documento.
Si dicho valor se multiplica por 165 mil personas que recibirían el beneficio económico en 2024, al cabo de 47 años da como resultado un costo de $804.7 billones de pesos en valor presente, lo que equivale al 54.3% del PIB estimado de 2023.
Sobre el pilar contributivo, la ANIF advierte que es el componente “más preocupante y que más atenta contra las finanzas públicas“. “Tan solo este componente, genera un pasivo pensional de 131% del PIB estimado para 2023, es decir, $1.938 billones en VPN”, indica la organización en el documento. La deuda pensional del futro también sería el resultado de los subsidios pensionales implícitos.
“El recaudo actual por cotizaciones de los afiliados a Colpensiones es cercano a los $15 billones, con la propuesta del pilar de 3 SMLV, se recaudarían aproximadamente $25 billones, es decir, la propuesta genera un incremento neto del valor de $10.5 billones por las cotizaciones adicionales que entrarían al RPM, que en VPN (2070), equivalen a una suma de $221 billones, es decir, cerca del 14.7% del PIB”.
Conozca el análisis completo en el archivo adjunto:
