El proyecto para construir 25 Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) en La Guajira entró en una fase contractual crítica, el Ministerio de Salud y Protección Social reportó que impuso sanción por incumplimientos, decidió no prorrogar el contrato interadministrativo y activó requerimientos para la devolución de recursos girados a la fiducia, en un contexto de controversia pública amplificada en redes sociales.
Qué pasó con los CAPS en La Guajira y por qué el contrato no se prorrogó
El comunicado oficial ubica el punto de quiebre en hallazgos de posibles incumplimientos asociados al contrato estatal. En esa línea, el Ministerio informó que declaró el incumplimiento a Enterritorio e impuso una sanción mediante la Resolución 1620 de 2025, por un valor de $1.640.589.440.
Con base en esos retrasos e incumplimientos, la cartera de salud señaló que decidió no prorrogar el contrato interadministrativo. Según el documento, Enterritorio había solicitado una prórroga de 18 meses adicionales al plazo inicialmente convenido; sin embargo, el Ministerio optó por finalizar la relación contractual.
En términos prácticos, esta decisión marca un límite administrativo relevante: el comunicado establece que el contrato finalizó el 14 de noviembre de 2025.
Para los actores del sector, la fecha de terminación delimita el marco para la liquidación, la trazabilidad de pagos y la eventual reversión de recursos.
#Comunicado | En atención a las afirmaciones difundidas en redes sociales sobre la construcción de 25 Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) en en la Guajira, #Minsalud informa que ha actuado con diligencia en la ejecución de este convenio. pic.twitter.com/B7iKlk0QRU
— MinSalud Colombia 🇨🇴 (@MinSaludCol) February 3, 2026
La sanción por $1.640 millones y el soporte de pago reportado
El Ministerio no solo reportó la sanción, sino también su pago. En el comunicado se afirma que Enterritorio pagó el 24 de octubre a través del tiket 24047, por el mismo valor: $1.640.589.440.
Desde una lectura de control y seguimiento contractual, este punto cumple dos funciones: (1) deja constancia de la materialización de la sanción y (2) fija un hito verificable, que permite auditar el trámite y su registro contable. El comunicado, además, identifica el acto administrativo que respalda la sanción (Resolución 1620 de 2025) y menciona su confirmación mediante otra resolución.
Requerimientos a Enterritorio y Fiducoldex
Tras la terminación del contrato, el Ministerio indicó que requirió a Enterritorio y a Fiducoldex para ejecutar tres acciones concretas:
- 1. devolver los recursos,
- 2. abstenerse de realizar giros adicionales a Enterritorio o a terceros contratistas, y
- 3. adelantar acciones para la liquidación tanto del contrato de fiducia mercantil como del contrato interadministrativo.
Giro a la fiducia, no a contratistas
El Ministerio reportó que solo efectuó un giro por valor aproximado de 16 mil millones, en virtud del contrato interadministrativo. Ese giro se realizó a la fiducia, no a los contratistas. Adicionalmente, el Ministerio sostuvo que esos recursos serán devueltos de la fiducia al Tesoro Nacional en el marco de la liquidación que “se encuentra en proceso”.
