La mesa técnica de la UPC convocada por la Sala Especial de Seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008 se realizará el 13 de abril de 2026 y tendrá un carácter exclusivamente técnico, según lo ordenado en el auto del 24 de febrero de 2026. La diligencia hace parte de la etapa probatoria del trámite incidental iniciado mediante el Auto 2061 de 2025, y busca recaudar información especializada y verificable para esclarecer aspectos centrales del cálculo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), tema que dio lugar a la apertura del incidente de desacato.
La Sala precisó que el objetivo de esta reunión es fortalecer el análisis técnico que servirá como insumo para adoptar una decisión de fondo dentro del trámite incidental. En ese marco, el Ministerio de Salud y Protección Social, como autoridad concernida, deberá responder las preguntas técnicas que serán delimitadas en un auto metodológico.
Mesa técnica de la UPC: diligencia probatoria para evaluar órdenes del Auto 007 de 2025
De acuerdo con la Corte, la convocatoria se enmarca en la verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 3.11, ordinal tercero, de la parte resolutiva del Auto 007 de 2025. Este examen se realiza dentro del marco de las órdenes vigésima primera y vigésima segunda impartidas por la Corte Constitucional en la Sentencia T-760 de 2008, decisión estructural que ha orientado durante años el seguimiento judicial a garantías del derecho fundamental a la salud.
La Sala Especial de Seguimiento indicó que la mesa técnica se convoca para recaudar información estrictamente técnica, una formulación que delimita el alcance de la diligencia y establece que su propósito no es político ni deliberativo, sino probatorio. La intención, según el auto, es contar con insumos especializados y verificables que permitan evaluar de manera rigurosa los elementos que inciden en el cálculo de la UPC.
En términos procesales, la diligencia se incorpora como parte de la etapa probatoria del incidente de desacato, lo que implica que la Corte busca consolidar un acervo técnico suficiente antes de definir si existió o no incumplimiento de lo ordenado y, de ser el caso, cuáles medidas proceden dentro del trámite incidental.
Auto 2061 de 2025: el origen del trámite incidental y su foco en el cálculo de la UPC
La Sala informó que la mesa técnica surge como una actuación dentro del trámite incidental iniciado mediante el Auto 2061 de 2025. En ese contexto, el cálculo de la UPC aparece como el asunto central bajo examen técnico, por cuanto dio lugar a la apertura del incidente de desacato.
El comunicado señala que la Corte requiere despejar aspectos centrales relacionados con ese cálculo. Por ello, el enfoque de la mesa técnica se orientará a recolectar información técnica necesaria para sustentar el análisis judicial. La precisión sobre el carácter exclusivamente técnico sugiere que la Sala buscará evidencias, metodologías, soportes y criterios que permitan verificar el nivel de cumplimiento de lo ordenado en el Auto 007 de 2025, específicamente en lo referido al componente señalado en el numeral 3.11, ordinal tercero.
En la misma línea, la Corte anticipó que las preguntas a resolver serán definidas y acotadas mediante un auto metodológico, herramienta que normalmente se utiliza para fijar reglas, alcance, metodología de participación y temario técnico, evitando dispersión y asegurando trazabilidad en la información aportada.
La Sala Especial de Seguimiento concluyó que la mesa técnica se convoca para fortalecer el análisis técnico en torno al cálculo de la UPC, como insumo necesario para adoptar una decisión de fondo dentro del trámite incidental de desacato.
