La intervención de Emssanar EPS entra en una nueva fase administrativa. El Ministerio de Salud y Protección Social prorrogó por un año más la medida de intervención forzosa para administrar la entidad, con vigencia del 1 de junio de 2026 al 31 de mayo de 2027, mediante la Resolución Ejecutiva No. 203 de 2026. La decisión mantiene como eje la continuidad de los servicios de salud para los afiliados y el seguimiento institucional sobre la operación de la aseguradora.
Cabe recordar que Emssanar EPS venía bajo vigilancia especial de la Superintendencia Nacional de Salud desde antes de la intervención actual. El 2 de febrero de 2022, la Supersalud ordenó la toma de posesión inmediata de sus bienes, haberes y negocios, debido a la deteriorada situación financiera, el incremento de tutelas y quejas, y la falta de mejoría en sus indicadores de salud. Posteriormente, mediante la Resolución 2022320000002546-6 del 31 de mayo de 2022, la entidad pasó a intervención forzosa administrativa para administrar, medida que ha sido prorrogada en los años siguientes.
¿Por qué se prorroga la intervención de Emssanar EPS hasta 2027?
La prórroga mantiene a Emssanar bajo administración especial con el propósito de continuar el fortalecimiento institucional y preservar la prestación de los servicios de salud. Según la información entregada por la EPS, la decisión permite avanzar en las acciones orientadas al mejoramiento continuo y sostener la atención “humana, oportuna, integral y de calidad” en los territorios donde tiene presencia.
Los puntos centrales de la nueva decisión son:
- La intervención forzosa para administrar Emssanar EPS se extiende por un año más.
- La vigencia irá del 1 de junio de 2026 al 31 de mayo de 2027.
- La medida fue adoptada por el Ministerio de Salud y Protección Social.
- La EPS deberá continuar reportando información al Sistema de Gestión y Control de las Medidas Especiales FÉNIX.
- La Superintendencia Nacional de Salud mantendrá los lineamientos de seguimiento aplicables a la medida.
La prórroga se produce en un contexto de seguimiento institucional sobre la operación de Emssanar EPS, en el que la continuidad del servicio y el fortalecimiento de los procesos internos aparecen como prioridades. La entidad deberá mantener el reporte de información al Sistema de Gestión y Control de las Medidas Especiales FÉNIX, conforme a los lineamientos de la Superintendencia Nacional de Salud.
En este nuevo periodo, la EPS sostiene que continuará trabajando en la consolidación de estrategias orientadas a garantizar una atención “humana, oportuna, integral y de calidad”, además de preservar la continuidad de la operación y fortalecer la relación con IPS, proveedores, entidades de control y colaboradores.
¿Qué ha pasado con Emssanar EPS durante el último año?
Durante el último año, Emssanar ha concentrado hechos relevantes en materia financiera, contractual y de vigilancia institucional. En julio de 2025, la Contraloría General de la República identificó 27 hallazgos fiscales por $27.530 millones en actuaciones sobre EPS y fondos locales de salud de Nariño, con señalamientos sobre debilidades en contratación y ejecución de recursos del aseguramiento.
En noviembre de 2025, la Procuraduría inspeccionó a Emssanar EPS en Pasto para revisar condiciones técnicas, administrativas y financieras. En ese momento se reportó una operación de 1.679.190 afiliados en 102 municipios de Cauca, Nariño, Putumayo y Valle del Cauca. La revisión incluyó ingresos operacionales, contratación con proveedores, facturación, flujo de recursos y conformación de la red prestadora.
En abril de 2026 se sumó una alerta asistencial en Nariño. El Hospital Universitario Departamental de Nariño informó que, desde el 1 de abril, los afiliados de Emssanar solo recibirían atención por urgencias debido a la ausencia de contrato vigente. La restricción dejó por fuera consultas externas, procedimientos programados y otros servicios no urgentes, mientras avanzaban mesas de trabajo entre las partes.
La nueva prórroga, por tanto, no solo prolonga un acto administrativo. También ubica a Emssanar frente a tres exigencias concretas para el próximo año: mantener la red de servicios, ordenar la relación con prestadores y proveedores, y demostrar avances verificables en los reportes exigidos por los organismos de control.
Para los afiliados, el mensaje institucional apunta a preservar la continuidad de la atención. Para las IPS, el reto estará en la estabilidad contractual, la facturación y el flujo de recursos. Para el Gobierno y la Supersalud, el desafío será demostrar que la administración especial logra corregir los riesgos que han sostenido la medida desde 2022.
