El 95,2 % de la población de Bogotá urbana estaba afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en 2025, según los resultados de la Encuesta Multipropósito Bogotá–Cundinamarca, publicados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 28 de octubre de 2026. La medición identificó diferencias en los porcentajes de afiliación de las localidades y en la distribución de los regímenes de aseguramiento, con resultados específicos para Bogotá y 21 municipios de Cundinamarca.

De acuerdo con el boletín técnico oficial de la Encuesta Multipropósito 2025, la investigación recopila información sobre las condiciones socioeconómicas de los hogares y sus integrantes. En materia de salud, consulta si las personas están afiliadas como cotizantes o beneficiarias a una entidad de seguridad social y, entre quienes responden afirmativamente, identifica el régimen al que pertenecen.

Afiliación en salud en Bogotá: Teusaquillo lidera y Los Mártires registra el menor porcentaje

Los resultados del DANE muestran que Teusaquillo presentó el mayor porcentaje de afiliación entre las localidades urbanas, con el 97 %, seguida de Usaquén y Chapinero, ambas con el 96,6 %. En contraste, Los Mártires registró el menor porcentaje, con el 90,5 %, mientras que Santa Fe alcanzó el 91,2 %. Entre los extremos de la medición se observa una diferencia de 6,5 puntos porcentuales.

Otras localidades se ubicaron cerca del promedio urbano de la ciudad. Puente Aranda y Barrios Unidos registraron una afiliación del 95,8 %, Suba alcanzó el 95,7 % y Engativá el 95,6 %. Por debajo del resultado general se encontraron Kennedy, con el 94,6 %; Usme, con el 94,5 %; y Tunjuelito, con el 93,7 %, según la distribución territorial presentada en el informe.

La localidad de La Candelaria reportó un 93,2 % de afiliación y Antonio Nariño un 92,7 %. Estos resultados permiten identificar diferencias dentro del territorio urbano de Bogotá, incluso entre localidades que pertenecen a una misma ciudad. La encuesta presenta estos porcentajes como proporciones de población afiliada, independientemente del régimen de aseguramiento al que pertenezcan las personas.

Régimen contributivo concentra el 72 % de los afiliados en Bogotá urbana

La distribución por régimen muestra que, entre las personas afiliadas en Bogotá urbana, el 72 % pertenecía al contributivo y el 25,1 % al subsidiado. Otro 2,2 % estaba vinculado a regímenes especiales o de excepción, mientras que el 0,7 % manifestó desconocer su régimen. Estos porcentajes corresponden exclusivamente a la población que declaró estar afiliada al sistema de salud.

El régimen contributivo tuvo la mayor participación entre los afiliados de todas las localidades con representatividad urbana. Sus porcentajes más elevados se encontraron en Teusaquillo, donde representó el 89,5 %; Usaquén, con el 87 %; y Chapinero, con el 86,8 %. En estas tres localidades, más de ocho de cada diez personas afiliadas pertenecían a este régimen.

Por su parte, Usme registró la mayor participación del régimen subsidiado, con el 44,2 % de sus afiliados, seguida de Ciudad Bolívar, con el 43,4 %, y Rafael Uribe Uribe, con el 40,2 %. En Bosa, la proporción alcanzó el 36,6 %, mientras que en Tunjuelito se situó en el 35,7 %. La distribución evidencia diferencias en la composición de los regímenes entre localidades del sur de Bogotá y aquellas con mayor participación contributiva.

En la localidad rural de Sumapaz, la encuesta registró una afiliación total del 99,4 %, superior al resultado agregado de Bogotá urbana. Sin embargo, la composición fue distinta: el 73,6 % de las personas afiliadas pertenecía al régimen subsidiado, el 26 % al contributivo y el 0,3 % a un régimen especial o de excepción. Sumapaz fue analizada como un territorio rural dentro de la medición.

Gachancipá, Sopó y Chía registraron los mayores porcentajes de afiliación en Cundinamarca

En las cabeceras municipales de Cundinamarca incluidas en la encuesta, Gachancipá presentó el mayor porcentaje de afiliación al sistema de salud, con el 98,9 %. Le siguieron Sopó, con el 98,8 %, y Chía, con el 98,6 %. También se registraron porcentajes elevados en Tabio y Tenjo, ambos con el 97,8 %, y Cajicá, con el 97,7 %.

En el extremo inferior de los resultados urbanos municipales se encontraron Tocancipá, con el 92,8 %; Madrid, con el 94,2 %; y Soacha, con el 94,4 %. La diferencia entre Gachancipá y Tocancipá fue de 6,1 puntos porcentuales. Estas cifras corresponden a las cabeceras de los 21 municipios estudiados y no representan el conjunto del departamento de Cundinamarca.

Respecto a la distribución por regímenes, el contributivo concentró la mayor proporción de personas afiliadas en las cabeceras de todos los municipios incluidos. Chía y Zipaquirá registraron las participaciones más altas, con el 82,3 % cada una, seguidas de Gachancipá, con el 81,8 %. Por su parte, Sibaté presentó la mayor participación del subsidiado, con el 47,1 %, seguido de Zipacón, con el 46,6 %, y Fusagasugá, con el 37,5 %.

El informe también identificó diferencias en la participación de los regímenes especiales o de excepción. Fusagasugá y Facatativá registraron los porcentajes más altos entre los afiliados de las cabeceras municipales, ambos con el 3,2 %. Esta categoría incluye a las personas pertenecientes a los sistemas especiales o exceptuados contemplados en la medición del DANE.

En la zona rural de Soacha predominó el régimen subsidiado

La Encuesta Multipropósito 2025 incluyó resultados rurales para siete municipios de Cundinamarca: Chía, Cota, Funza, La Calera, Mosquera, Soacha y Sopó. Entre ellos, La Calera registró el mayor porcentaje de población afiliada, con el 98 %, seguida de Sopó, con el 97 %. Los menores resultados se encontraron en Funza, con el 91,5 %, y Mosquera, con el 92,4 %.

La composición del aseguramiento rural presentó una particularidad en Soacha. El 62,9 % de las personas afiliadas de su área rural pertenecía al régimen subsidiado, frente al 37,1 % del contributivo. Fue el único de los siete municipios donde el subsidiado tuvo una participación superior a la del contributivo, según los resultados publicados por el DANE.

En los otros seis municipios predominó el régimen contributivo, con participaciones que alcanzaron el 82,6 % en Sopó y el 76,5 % en Chía. Después de Soacha, los mayores porcentajes de afiliados rurales al subsidiado se registraron en Mosquera, con el 47,8 %, y Funza, con el 44,6 %. En todos los municipios rurales analizados, la participación de los regímenes especiales o de excepción fue inferior al 1 %.

¿Qué alcance tiene la Encuesta Multipropósito 2025 para el análisis del aseguramiento?

La quinta edición de la Encuesta Multipropósito permite desagregar los resultados de Bogotá en sus 20 localidades, 33 Unidades de Planeamiento Local y 73 Unidades Territoriales de la Encuesta Multipropósito. En Cundinamarca incluye información urbana de 21 municipios, con resultados adicionales para las áreas rurales de siete de ellos. La operación también obtuvo información diferenciada para las seis comunas urbanas de Soacha.

Los indicadores de afiliación se construyen a partir de las respuestas de las personas integrantes de los hogares, mientras que las proporciones por régimen se calculan sobre quienes manifiestan estar afiliados. Para la expansión estadística de los resultados, el DANE utilizó las proyecciones poblacionales actualizadas para 2025, elaboradas a partir del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2018 y los ajustes demográficos posteriores.

La información publicada ofrece una desagregación territorial del aseguramiento que permite examinar por separado la proporción de población afiliada y la participación de los regímenes contributivo, subsidiado y especiales. La disponibilidad de resultados por localidad, cabecera municipal y zona rural constituye uno de los principales aportes de esta edición para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas en Bogotá y Cundinamarca.

Consulte aquí la Encuesta Multipropósito del DANE