El Ministerio de Salud y Protección Social prepara un esquema excepcional para mantener en funcionamiento los trámites de licencias de seguridad y salud en el trabajo en los territorios con mayor afectación institucional tras el sismo del 10 de agosto de 2026. La propuesta contempla redistribuir solicitudes de personas naturales, extender temporalmente la validez de determinadas licencias vencidas y ampliar algunos plazos administrativos.
Las medidas están contenidas en un proyecto de resolución. Su aplicación comenzaría únicamente después de su publicación formal y tendría una duración de tres meses. El ajuste responde a las dificultades operativas que enfrentan varias autoridades sanitarias territoriales mientras atienden simultáneamente las consecuencias de la emergencia.
Licencias de seguridad y salud en el trabajo tendrán un régimen excepcional por tres meses
La expedición, renovación y modificación de estas licencias está actualmente en cabeza de las secretarías departamentales y distritales de salud, conforme a la Resolución 908 de 2025. El procedimiento no depende exclusivamente de una gestión documental, utiliza un aplicativo web y, en determinados casos, exige visitas técnicas de verificación.
Esa operación se ha visto condicionada en algunas jurisdicciones por afectaciones en conectividad, infraestructura, movilidad y disponibilidad de talento humano. Al mismo tiempo, las entidades territoriales de salud han debido asumir tareas relacionadas con evaluación de daños, vigilancia sanitaria, seguimiento a alojamientos temporales y continuidad de la prestación de servicios.
El proyecto concentra las medidas extraordinarias en:
- Caldas.
- Chocó.
- Quindío.
- Risaralda.
- Valle del Cauca.
- Distrito de Buenaventura.
- Distrito de Santiago de Cali.
El alcance comprende tanto a las autoridades sanitarias de esos territorios como a las personas naturales y jurídicas que adelanten trámites o cuenten con licencias expedidas por dichas dependencias.
Solicitudes de personas naturales serían enviadas a otras autoridades sanitarias
Uno de los principales ajustes busca evitar que la expedición de nuevas licencias quede represada en las jurisdicciones con mayores dificultades operativas. Para ello, las solicitudes correspondientes a personas naturales serían redireccionadas automáticamente por el aplicativo dispuesto por el Ministerio.
El sistema distribuiría esos trámites de manera aleatoria entre otras secretarías de salud o entidades que hagan sus veces, que asumirían su gestión mientras permanezca vigente la medida transitoria. El mecanismo pretende descargar temporalmente a las autoridades más afectadas sin suspender la atención de los usuarios.
La redistribución tendría, sin embargo, un alcance limitado:
- Aplica exclusivamente a solicitudes de expedición de licencias para personas naturales.
- No cobija la expedición de licencias para personas jurídicas.
- Tampoco se extiende a la renovación o modificación de licencias de personas jurídicas.
El proyecto mantiene, por tanto, procedimientos diferenciados según la naturaleza del solicitante.
Licencias vencidas desde el 10 de agosto conservarían su validez temporalmente
La propuesta también busca evitar que profesionales habilitados para desarrollar actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo queden imposibilitados para ejercer debido a las dificultades administrativas provocadas por la emergencia. Las licencias expedidas por las autoridades sanitarias de los siete territorios definidos en el proyecto y que hayan vencido a partir del 10 de agosto de 2026 conservarían plena validez durante el periodo transitorio. La extensión operaría hasta completar tres meses contados desde la publicación de la resolución.
La medida no elimina la obligación de mantener una licencia vigente. Una vez finalizado el periodo excepcional, quienes desarrollen actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán acreditar nuevamente el cumplimiento de este requisito bajo las condiciones ordinarias.
El Ministerio sustenta esta decisión en la necesidad de disponer de profesionales, especialistas y organizaciones habilitadas en SST durante las fases de respuesta, rehabilitación, recuperación y reconstrucción posteriores al desastre.
Los plazos administrativos también tendrían ajustes temporales
El proyecto introduce cambios adicionales para los trámites que ya se encuentren en curso. El propósito es evitar que las dificultades derivadas de la emergencia conduzcan automáticamente al archivo de solicitudes o impidan a las autoridades territoriales responder dentro de los tiempos establecidos originalmente.
Las principales modificaciones serían:
- 30 días calendario para que personas naturales y jurídicas subsanen requisitos documentales relacionados con solicitudes de expedición inicial, renovación o modificación de licencias.
- Si la documentación no se completa dentro de ese periodo, la autoridad correspondiente archivaría la solicitud y el interesado tendría que iniciar nuevamente el trámite.
- Las autoridades sanitarias de los territorios cubiertos podrían ampliar determinados términos de gestión previstos en la Resolución 908 de 2025.
- Esa ampliación podría alcanzar hasta 30 días hábiles adicionales y tendría que adoptarse mediante acto administrativo motivado.
¿Qué explica la adopción de estas medidas para las licencias SST?
El Ministerio vincula directamente la propuesta con el deterioro de la capacidad operativa del sector salud después del sismo. Los antecedentes incluidos en el proyecto muestran que el número de establecimientos afectados aumentó a medida que avanzaron las evaluaciones en territorio.
- Al 18 de agosto, la UNGRD reportaba 303 establecimientos de salud afectados en 11 departamentos.
- Para el 25 de agosto, la cifra había aumentado a 378 establecimientos en 14 departamentos.
- Las autoridades sanitarias realizaban seguimiento a 99 alojamientos temporales, donde permanecían 7.919 personas.
- También se habían gestionado procesos de referencia y contrarreferencia para 245 pacientes.
A estas tareas se sumaron evaluaciones rápidas de establecimientos, vigilancia en salud pública, acciones de salud mental, saneamiento y seguimiento sanitario de la población ubicada en alojamientos temporales.
Consulta y descarga el proyecto de resolución aquí:
