El Hospital San Juan de Dios, referente histórico y patrimonial de la salud en Bogotá, vuelve al centro del debate institucional. Este 21 de marzo de 2025, la Secretaría Distrital de Salud emitió un comunicado en el que reiteró su rol como propietaria del complejo y, en consecuencia, su potestad exclusiva para adoptar decisiones de gobierno sobre este. Esta postura se dio en el marco de una sesión de la Junta de Conservación en la que se tomaron decisiones con el voto negativo del Distrito, lo cual ha generado una controversia legal y administrativa de fondo.
Durante la sesión n.º 55 de la Junta de Conservación del Complejo Hospitalario San Juan de Dios, se aprobaron dos iniciativas clave: la rehabilitación del Edificio Central y la implementación de un Centro de Simulación para la Formación en Salud con Telesalud en el Edificio de Mantenimiento. Pese a su relevancia para la modernización del complejo, ambas propuestas contaron con el voto negativo del Distrito.
Este desacuerdo no fue menor. El secretario de Salud encargado, Juan Guillermo Correa García, envió una comunicación formal a los otros miembros de la Junta, entre ellos, el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo; la ministra de las Culturas, Yannai Kadamani Fonrodona; el delegado del Ministerio de Educación, Juan Guillermo Jiménez; y la representante de la Gobernación de Cundinamarca, Norma Constanza Solórzano, en la que enfatizó que “nuestro voto negativo constituye, antes que una posición que puede ser derrotada con los cuatro votos restantes de los demás integrantes de la Junta, la legítima inviabilidad de los puntos puestos a consideración en la reunión”.
Marco normativo: el respaldo de la Resolución 995 de 2016
La posición del Distrito se fundamenta en el artículo 45 de la Resolución 995 de 2016, el cual reconoce a la Secretaría Distrital de Salud como la entidad propietaria del complejo, dotándola de la facultad para adoptar decisiones de gobierno sobre el mismo. Bajo esta premisa, la entidad considera que cualquier decisión adoptada sin su aprobación constituye una extralimitación de funciones.
Este respaldo normativo ha sido crucial para que el Distrito mantenga su autoridad decisoria frente a un escenario en el que la participación colegiada de la Junta podría interpretarse como vinculante. Sin embargo, el peso jurídico de la propiedad y la autonomía administrativa del ente territorial han sido enfatizados como elementos fundamentales para la legitimidad de las decisiones sobre el complejo.
Compromiso con el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP)
A pesar del desacuerdo, la Secretaría Distrital de Salud reiteró su compromiso con el Plan Especial de Manejo y Protección del Hospital San Juan de Dios y del Instituto Materno Infantil. Este instrumento es clave para la conservación, restauración y uso adecuado del complejo, al tiempo que busca su reactivación como infraestructura esencial para la salud pública de Bogotá.
El PEMP establece directrices técnicas y jurídicas para intervenir bienes de interés cultural como lo es el San Juan de Dios. La Secretaría ha manifestado su disposición a avanzar en la recuperación del complejo, pero bajo un enfoque que respete las normas de conservación patrimonial, los procesos administrativos vigentes y la rectoría del ente propietario sobre el destino de estos espacios.
Importancia histórica y sanitaria del complejo
El Hospital San Juan de Dios no solo es un símbolo de la medicina colombiana, sino que representa una oportunidad estratégica para ampliar la capacidad hospitalaria de la ciudad. Su rehabilitación permitiría recuperar instalaciones clave, mejorar la prestación de servicios y dinamizar procesos de formación médica a través de espacios como el proyectado centro de simulación clínica.
Desde su cierre parcial en la década de los 2000, múltiples actores han promovido su reapertura. Sin embargo, las tensiones administrativas, los desafíos financieros y las diferencias en la visión de su uso han dificultado una solución definitiva. El reciente episodio de la sesión 55 vuelve a reflejar estas fricciones institucionales.
Perspectivas: entre la legalidad y la visión de futuro
La rehabilitación del San Juan de Dios es una prioridad para el sector salud, pero también lo es la claridad en las reglas del juego institucional. El Distrito mantiene su postura: sin su voto favorable, no podrá haber decisiones válidas sobre el futuro del complejo. A su vez, el Ministerio de Salud y los demás actores de la Junta enfrentan el desafío de conciliar voluntades para avanzar sin fracturar la legalidad ni entorpecer los procesos de recuperación del patrimonio.
En este contexto, expertos en derecho administrativo y gestión hospitalaria han sugerido que se deben fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional, estableciendo marcos de decisión más claros y transparentes. Además, proponen revisar la normatividad que rige a la Junta de Conservación para evitar futuros bloqueos o malentendidos sobre su competencia real frente al propietario del complejo.
Descargue aquí la sesión n.º 55 de la Junta de Conservación del Complejo Hospitalario San Juan de Dios:
