El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación decidió terminar anticipadamente la convocatoria con la que Colombia proyectaba destinar $109.000 millones al fortalecimiento de capacidades nacionales para la soberanía sanitaria, tras concluir que el terremoto del 10 de agosto de 2026 modificó sustancialmente las condiciones bajo las cuales había sido estructurado el proceso. La decisión quedó formalizada mediante la Resolución 0813 del 26 de agosto de 2026.
Mediante este acto administrativo, Minciencias revocó la Resolución 0670 del 15 de julio de 2026, que había dado apertura a la Convocatoria 978 de 2026, y declaró su terminación anticipada. Los recursos previstos no salen del sector salud: conservarán su destinación específica al Fondo de Investigación en Salud (FIS) y serán destinados a un nuevo instrumento de financiación.
¿Qué buscaba financiar la Convocatoria 978?
La convocatoria había sido diseñada para impulsar investigación, desarrollo e innovación orientados al fortalecimiento de capacidades locales y territoriales en salud. Su objetivo contemplaba ampliar la disponibilidad de conocimientos, tecnologías y servicios innovadores mediante soluciones que respondieran a las necesidades de salud de la población.
Para financiarla, el Comité del Fondo de Investigación en Salud había aprobado $109.000 millones. El proceso se encontraba en etapa de presentación de propuestas y tenía previsto avanzar posteriormente hacia evaluación, resultados preliminares y conformación del banco definitivo de elegibles.
El escenario cambió después del terremoto de magnitud 7,4 ocurrido el 10 de agosto. Según la resolución, el evento produjo afectaciones sobre la población, la infraestructura y la prestación de servicios de salud, y posteriormente se adoptaron medidas de desastre nacional y emergencia en diferentes territorios.
Minciencias identificó afectaciones sobre la capacidad para investigar
Entre los argumentos para terminar el proceso, el Ministerio señaló que varias de las instituciones llamadas a participar enfrentaban consecuencias directas de la emergencia.
La resolución menciona afectaciones sobre infraestructura hospitalaria y académica, dificultades para que instituciones prestadoras de servicios de salud y de educación superior formularan o ejecutaran iniciativas y cambios en las capacidades disponibles en diferentes territorios.
La situación tenía una particularidad adicional: varios departamentos afectados coincidían con territorios considerados estratégicos dentro de la convocatoria. Esto podía generar diferencias en las posibilidades materiales de participación entre instituciones y grupos de investigación.
El Ministerio consideró, además, que el desastre generó necesidades de investigación distintas de las existentes cuando se estructuró originalmente el proceso, circunstancia que debía incorporarse en el diseño del nuevo instrumento de financiación.
55 peticiones llegaron durante el desarrollo de la convocatoria
Uno de los elementos utilizados por Minciencias para sustentar su decisión fueron las comunicaciones recibidas durante el proceso. Con corte al 25 de agosto de 2026, la entidad había identificado 55 peticiones relacionadas con la Convocatoria 978.
De ellas, 28 —el 51 %— correspondían a solicitudes de ampliación del plazo; otras 15 —27 %— contenían inquietudes o solicitudes de aclaración sobre los términos de referencia, y 12 —22 %— reportaban inconvenientes técnicos asociados al Sistema Integral de Gestión de Proyectos (SIGP).
La relación con la emergencia aparece directamente documentada: 22 de las 28 solicitudes de ampliación justificaron la petición en las afectaciones derivadas del terremoto. La resolución registra comunicaciones provenientes de instituciones de departamentos como Chocó, Risaralda, Valle del Cauca, Caldas, Quindío y Antioquia, entre otros.
¿Por qué no se limitó Minciencias a ampliar el plazo?
El Ministerio estudió esa alternativa, pero concluyó que una extensión del cronograma no solucionaría los efectos generados por la emergencia.
Según la Resolución 0813, los cambios identificados trascendían una dificultad temporal para presentar propuestas y comprometían elementos sustanciales de la convocatoria. Una modificación de ese alcance podía terminar alterando las condiciones bajo las cuales los participantes habían estructurado inicialmente sus proyectos.
Mantener el procedimiento modificando aspectos esenciales podía afectar, según la entidad, principios como igualdad, transparencia, imparcialidad y seguridad jurídica. Bajo ese análisis, Minciencias optó por terminar el procedimiento existente y estructurar un nuevo mecanismo de financiación.
No había proyectos financiados ni una lista definitiva de elegibles
La Resolución 0813 establece una precisión fundamental: al momento de la decisión no se había consolidado una lista definitiva de elegibles ni se habían asignado recursos para financiar proyectos específicos.
El Ministerio también recordó que registrar una propuesta en el SIGP no genera automáticamente un derecho adquirido sobre los recursos ni garantiza su selección o financiación.
En consecuencia, la terminación de la convocatoria no equivale a retirar recursos previamente adjudicados a investigadores o instituciones. Lo que se interrumpe es el proceso mediante el cual esos recursos iban a ser asignados.
¿Qué ocurrirá ahora con los $109.000 millones?
Los recursos mantendrán su destinación al Fondo de Investigación en Salud. La resolución establece que serán dirigidos al nuevo instrumento de financiación aprobado por el Comité FIS mediante el Acta 10 del 25 de agosto de 2026.
El expediente ofrece además una pista relevante sobre su orientación. Minciencias señala que el Comité FIS aprobó adelantar una nueva convocatoria destinada a atender necesidades derivadas de la situación de desastre y de la emergencia económica, social y ecológica, incluyendo proyectos relacionados con componentes socioculturales y con infraestructura para ciencia, tecnología e innovación.
El mismo documento registra una distribución preliminar mencionada durante esa decisión: $11.000 millones para cinco macroproyectos, $5.900 millones para 12 proyectos departamentales y una priorización de departamentos como Chocó, Valle del Cauca, Risaralda, Caldas y Quindío. Sin embargo, la propia Resolución 0813 no presenta los términos de referencia completos del nuevo instrumento, por lo que todavía no permite establecer todas sus condiciones, beneficiarios, cronograma ni distribución definitiva de los $109.000 millones.
Así, el terremoto no eliminó la bolsa destinada a investigación sanitaria, pero sí modificó el mecanismo mediante el cual será asignada. El siguiente elemento clave será la publicación formal de las condiciones del nuevo instrumento, que permitirá conocer cómo se redistribuirán las prioridades de investigación en salud después de la emergencia.
