El gobierno aprobó lo que sería una reforma profunda al sistema de información del Sisbén, que busca ajustar la metodología de cálculo de puntaje para que las personas más pobres puedan acceder a los subsidios que se otorgan, además de impartir sanciones a quienes les estén haciendo trampa al Sisbén.
El objetivo de la reforma, aprobada este lunes por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), es que el Sisbén refleje el puntaje que de verdad merece cada persona registrada en el Sistema. Y así, evitar que se sigan presentando casos de personas que de manera irregular obtienen puntajes bajos y acceden a subsidios que realmente no necesitan.
La idea es que las personas registradas en el Sisbén tengan el puntaje que merecen con base también en sus ingresos y no solo tomando como referencia el entorno en el que viven (vivienda, salud, educación y vulnerabilidad) como sucede hoy.
Según el DNP a agosto de 2016, en el Sisbén habían 35,8 millones de personas validadas y 384.000 adicionales coladas, es decir, tenían puntajes muy bajos frente a su realidad económica y social.
Procesos legales
Además de los ajustes al Sisbén, la reforma busca que los colados sean castigados, sacándolos del sistema y quitándoles los subsidios que hayan obtenido de manera irregular. Esas personas deberán enfrentar procesos legales.
Las sanciones también cobijan a los funcionarios públicos que permitan la ocurrencia de irregularidades para obtener puntajes bajos cuando las personas no lo merezcan.
“Queremos que en Colombia haya una verdadera justicia social, en la que los ciudadanos más pobres sean quienes reciban los subsidios del Gobierno y estos no lleguen a personas que hacen trampa para obtener puntajes bajos. En el Sisbén deberían estar personas que hoy no reciben subsidios por culpa de los colados”, puntualizó el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria Muñoz.
Contrato Social eje central
Con esta nueva reforma lo que se busca es firmar un contrato social en el que el Gobierno secompromete a mantener los subsidios por un lapso de tiempo fijo sin importar si el puntaje de la persona sube por el uso de la nueva metodología de cálculo que se implementará. En ese contrato social, las personas deben decir la verdad sobre su situación económica para acceder al beneficio.
Estrategia que ya se empezó a implementar en el programa “Ser Pilo Paga”, en donde al joven se le mantendrá la beca y la ayuda del Gobierno Nacional durante todo el periodo de estudios, siempre y cuando se mantenga en el programa académico correspondiente.
“Además del contrato social como columna vertebral de lo que será el Sisbén IV, el CONPES dio vía libre a los instrumentos que acompañarán su implementación y que tienen ver, entre otros, con una nueva metodología que corregirá errores de exclusión de personas que verdaderamente necesitan las ayudas del Gobierno”, precisó el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria Muñoz.
Así, por ejemplo, el puntaje de un hogar que se vea afectado por el desempleo de alguno de sus miembros podría bajar para permitirle acceder a los beneficios que ofrece el Estado.
De acuerdo con el DNP, por errores de exclusión de la actual metodología, alrededor de 3,7 millones de personas pobres se encuentran por fuera del régimen subsidiado en salud.
Por eso, la reforma aprobada permitirá, además, calcular el puntaje de manera diferenciada entre territorios.
Bases de Datos
Otra medida adoptada en la reforma, es mejorar la identificación del Sisbén. Actualmente, el DNP hace cruces con bases de datos del FOSYGA y de la Unidad de Gestión de Pensiones y Parafiscales (UGPP) y, gracias a ello, ha logrado identificar 384.000 casos de inconsistencias (colados) a agosto de 2016.
En adelante se espera realizar cruces con 24 bases de datos de entidades nacionales. Para verificar la veracidad de la manipulación que se identifique, la reforma permitirá realizar verificaciones directamente en los hogares y veedurías con el apoyo de los ciudadanos.
La salud dentro del Sisbén
Como lo había manifestado el Director del DNP, Simón Gaviria hay una propuesta al gobierno nacional de desvincular la salud al Sisbén, con esta reforma se estimulará la formalización laboral debido a que muchas personas tienen el temor infundado sobre la supuesta pérdida de subsidios si son afiliadas al régimen contributivo de salud (Lea: DNP propone desvincular la salud del Sisbén)
Mientras tanto el Gobierno realizará un estudio que analice la pertinencia de mantener o no el Sisbén como instrumento de focalización para el Régimen Subsidiado en Salud.
Periodo de Implementación
El cronograma de implementación del Sisbén IV prevé el levantamiento de información de los hogares en 232 municipios durante 2017. En 2018 el barrido llegará a 358 municipios adicionales y el levantamiento de los 512 municipios restantes se adelantará durante el 2019.
El proceso será suspendido entre enero y julio de 2018, con el fin de prevenir casos de manipulación durante la jornada electoral.
El barrido tendrá un costo de 132.000 millones de pesos, de los cuales 70.000 millones serán aportes de la Nación y los 62.000 millones de pesos restantes corresponden a aportes de los municipios.
Descargue: Infografía las diez cifras clave del Sisbén
