El reciente documento de ponencia del Proyecto de Ley 312 de 2024, que se discutirá junto con el Proyecto de Ley 135 de 2024 en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, ya fue analizado por algunos gremios sectoriales. Recientemente, CONSULTORSALUD conoció la postura de ACEMI, Así Vamos en Salud, CEXPES y otros gremios que expusieron sus consideraciones para una reforma a la salud efectiva. A continuación, se presentan los puntos clave de esta postura:
Las organizaciones del sistema de salud han manifestado su reconocimiento al trabajo colaborativo entre el Gobierno Nacional, los Representantes Ponentes, gremios y diversas organizaciones sociales. Este trabajo conjunto ha permitido construir un escenario participativo de alto nivel técnico, donde la disposición a escuchar y debatir ha sido fundamental. Esta apertura es vista como el cimiento necesario para facilitar un proceso de diálogo y concertación en los temas más críticos para el sistema de salud colombiano.
Con el análisis de la ponencia, los actores del sector destacan que varios de los argumentos y observaciones planteados durante las sesiones de la Mesa Técnica y la Audiencia Pública fueron considerados en la redacción del proyecto. La inclusión de nuevas fuentes de financiación y de mecanismos de alivio para el saneamiento de deudas con la red prestadora son ejemplos claros de estos avances, que representan una contribución importante para la sostenibilidad y la operación continua del sistema de salud. Se espera que estas medidas faciliten la continuidad de los servicios y fortalezcan la infraestructura de atención en el país.
A pesar de estos avances, las organizaciones señalan que persisten aspectos que requieren ajustes significativos en términos de conceptualización, operatividad, transición e implementación de un nuevo sistema de salud. Para garantizar un proceso de cambio ordenado y de calidad, se subraya la necesidad de definir con mayor claridad los mecanismos de gestión del riesgo, así como establecer rutas de atención integrales para los usuarios y pacientes.
Estas modificaciones permitirán no solo una transición más fluida sino también una mejora en la calidad y efectividad de la atención en el mediano y largo plazo. Las organizaciones expresan su compromiso de continuar colaborando con el Gobierno y el Congreso en este proceso, con el fin de lograr el mejor sistema de salud posible para todos los colombianos.
No obstante, se enfatiza la necesidad de que los congresistas continúen promoviendo un debate amplio, plural y basado en la evidencia, asegurando que las decisiones se tomen con la mayor responsabilidad y rigurosidad posibles. Las organizaciones y gremios consideran fundamental que el Congreso también evalúe y considere otras iniciativas parlamentarias que impactan aspectos de financiamiento, competencias y funcionamiento del sistema de salud, de modo que las decisiones finales guarden una coherencia y relación armónica en su implementación. Esta coherencia será esencial para que las reformas surtan el efecto deseado, evitando inconsistencias y duplicidades en el marco legislativo.
Finalmente, ante el riesgo de deterioro progresivo en la prestación de servicios, señalan la urgencia de adoptar medidas inmediatas que eviten una crisis en la atención a pacientes y usuarios. Entre las prioridades identificadas se encuentran el pago oportuno de las deudas derivadas de los Presupuestos Máximos pendientes y la actualización de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) junto con los presupuestos máximos para el año 2025. Estas acciones son vistas como determinantes para conjurar la crisis actual y asegurar que el proceso de transición hacia el nuevo sistema de salud se lleve a cabo de manera ordenada y sin traumatismos.
El llamado general es a seguir construyendo sobre las bases de este proyecto, manteniendo el diálogo abierto y el enfoque técnico que han caracterizado el proceso hasta el momento. Se espera que, con el compromiso de todos los actores, se logre un sistema de salud más equitativo, sostenible y alineado con las necesidades reales de los usuarios y pacientes en Colombia.
Este es el comunicado enviado por los gremios sobre su análisis a la ponencia de reforma:
