*Actualizada: 07 febrero 2025.
La Contraloría General de la República profirió fallo con responsabilidad fiscal de $91.133 millones por la desviación de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSS) que se dio en la intervención de la EPS Saludcoop, entre el 2011 y 2013.
Fueron encontrados responsables fiscales solidarios los superintendentes Nacionales de Salud para la época de los hechos Conrado Adolfo Gómez Vélez y Gustavo Enrique Morales Cobo.
Igualmente, fueron encontraros responsables fiscales quienes actuaron entonces como agentes interventores: Wilson Sánchez Hernández, Mauricio Castro Forero y Guillermo Enrique Grosso Sandoval.
Actualización del caso:
La Contraloría General de la República revocó y dejó sin efectos el fallo proferido el 2 de mayo de 2019, en el que se vinculaba a Wilson Sánchez Hernández. En la decisión inicial, a Sánchez se le procesó como responsable fiscal solidario, hecho que se asoció inicialmente con el uso de recursos de la EPS Saludcoop (actualmente liquidada).
“En la declaratoria de responsabilidad fiscal se determinó que la EPS fue condenada como responsable fiscal principal en la suma de $91.133, y solidariamente se declaró como responsables fiscales a una serie de personas naturales entre las cuales se encontraba el Interventor Wilson Sánchez Hernández a quien, el reciente fallo del año 2024, finalmente exime de cualquier responsabilidad fiscal frente a los hechos que dieron origen al fallo del año 2019 y ordena cesar cualquier actividad legal o de cobro en su contra, además de corregir y actualizar cualquier informe negativo sobre su nombre. Este nuevo fallo fue exclusivamente a favor del Dr. Wilson Sánchez Hernández, a quien el ente de Control le da finalmente la razón en sus argumentos de defensa sobre el uso de los fondos por los cuales fue culpado y no cobija a los demás funcionarios que fueron hallados fiscalmente responsables.”
El fallo de la Contraloría
El fallo, proferido por la Contraloría Delegada Intersectorial 2 de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, cobija además a la propia EPS Saludcoop hoy en liquidación, encontrada responsable fiscal por el valor total del fallo ($91.133.654.416).
La Contraloría determinó que, en vez destinarse al aseguramiento del riesgo en salud de los afiliados de Saludcoop, los recursos del SGSS se utilizaron para realizar gastos sin relación de causalidad con el objeto social de la EPS intervenida, tales como pagos a vinculados económicos y contratos de leasing (estos para comprar inmuebles y equipos médicos).
La cuantía inicial del fallo de responsabilidad es de $69.069 millones, que traído a valor presente (indexado) se convierte en $91.133 millones.
Medidas cautelares se mantienen
La Contraloría Delegada mantiene las medidas cautelares decretadas contra los responsables fiscales mencionados, que incluyen embargos a bienes inmuebles y cuentas bancarias.
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Se trata de un fallo de primera instancia y contra él proceden los recursos de reposición ante el despacho que profirió la decisión y el de apelación ante el Despacho del Contralor General.
Si el fallo queda en firme, los responsables fiscales serán incluidos en el Boletín de Responsables Fiscales, donde permanecerán hasta que resarzan el daño patrimonial.
La responsabilidad de los Exsuperintendentes y agentes liquidadores
Según informó la Contraloría General de la República, la responsabilidad individual por la desviación de recursos en intervención de Saludcoop se discrimina así:
- Saludcoop EPS hoy en liquidación, responde por la cuantía total del fallo, es decir $91.133 millones.
- Wilson Sánchez Hernández, agente Interventor de la EPS Saludcoop para la época de los hechos: $40.291 millones.
- Mauricio Castro Forero, entonces Agente Interventor: $34.901 millones.
- Gustavo Enrique Morales Cobo, entonces Superintendente Nacional de Salud: $21.590 millones.
- Guillermo Enrique Grosso Sandoval, entonces Agente Interventor: $15.940 millones.
- Conrado Adolfo Gómez Vélez, entonces Superintendente Nacional de Salud: $9.900 millones.
Conductas gravemente culposas
A los agentes interventores de Saludcoop declarados responsables fiscales (Wilson Sánchez, Mauricio Castro y Guillermo Grosso), la CGR les atribuyó conducta gravemente culposa.
La Contraloría consideró que los mismos prefirieron realizar estas erogaciones, extrañas a la finalidad constitucional de los recursos del SGSS y al objeto social de la EPS, sobre otras que sí guardaban relación con el aseguramiento en salud y la garantía de la prestación del servicio a los afiliados, como las acreencias de los prestadores y proveedores, donde en muchos caso se incurrió en mora.
También se les atribuyó una conducta gravemente culposa y omisiva a los exsuperintendentes de Salud, Conrado Gómez y Gustavo Morales.
En el caso de los exsuperintendentes se les atribuyó la conducto por no emitir órdenes y actuaciones inmediatas para corregir y evitar los desvíos de dineros del SGSS que eran de su conocimiento, como es el pago por contrato de leasing Bancolombia, en el primer caso, y leasing Banco de Occidente y pagos a vinculados económicos (Epsifarmay y Corporación IPS Saludcoop), en el segundo.
