Colombia atraviesa un punto de inflexión en su gestión de emergencias, el Ministerio de Salud, la OPS/OMS y la UNGRD se aliaron para poner en marcha el Taller STAR Nacional. Esta metodología sistemática identifica amenazas naturales, sociales y sanitarias, evalúa vulnerabilidades críticas y modela escenarios de respuesta. Mediante ejercicios prácticos con la Cruz Roja, el Ejército y la Policía Nacional, se establecieron los cimientos del futuro Plan de Respuesta Multiamenaza Nacional. Este avance redefine la prevención y fortalece la resiliencia del sistema de salud pública, inaugurando una etapa de preparación multisectorial.
Contexto y alcance del Taller STAR Nacional
El Ministerio de Salud y Protección Social, la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) convocaron al sector salud y actores claves Cruz Roja Colombiana, Ejército y Policía Nacional para el Taller Nacional de Análisis Estratégico del Riesgo de Salud y Desastres taller STAR. El objetivo fue aplicar la “Systematic Tool for Assessing Risks”, una metodología estructurada que permite evaluar amenazas y capacidades, elaborar escenarios de riesgo y orientar la formulación del Plan de Respuesta Multiamenaza Nacional. Esta iniciativa responde directamente a la Ley 1523 de 2012, que estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia.
STAR: una herramienta clave para la evaluación multisectorial
La metodología o taller STAR (Systematic Tool for Assessing Risks) es un enfoque estructurado que guía a los actores del sector salud y sus aliados en la identificación, análisis y gestión de múltiples amenazas. Su importancia radica en que no solo permite diagnosticar riesgos de forma integral, sino que también unifica criterios y protocolos, facilitando la toma de decisiones basadas en evidencia y la coordinación efectiva entre instituciones y sectores.
La metodología o taller STAR ofrece un proceso sistemático en cinco etapas:
- Identificación de amenazas: análisis de desastres naturales (inundaciones, sismos), sociales (conflictos), ambientales (deforestación) y sanitarios (epidemias).
- Evaluación de vulnerabilidades: revisión de infraestructura hospitalaria, cobertura de atención y grupos poblacionales de mayor riesgo.
- Análisis de capacidades: inventario de protocolos de respuesta, recursos humanos y cadenas de suministro de insumos críticos.
- Construcción de escenarios: simulaciones de eventos simultáneos para medir impactos acumulados.
- Priorización y planificación: bases del Plan de Respuesta Multiamenaza Nacional, focalizado en reducir la vulnerabilidad y reforzar la resiliencia.
Al estandarizar estos pasos, STAR fortalece la capacidad de anticiparse a crisis complejas y optimiza la asignación de recursos, convirtiéndose en la columna vertebral de la nueva estrategia multisectorial de respuesta a desastres sanitarios en Colombia.
Implicaciones para el sistema de salud
La adopción de taller STAR representa varias ventajas técnicas y operativas:
- Prevención proactiva, anticipando crisis antes de que ocurran.
- Integración multisectorial, involucrando defensa civil, fuerzas militares y cuerpos de socorro.
- Optimización de recursos, priorizando inversiones según la criticidad de los riesgos identificados.
- Coordinación eficaz, con protocolos estandarizados que facilitan la comunicación entre niveles nacional, regional y local.
Estos avances se alinean con compromisos internacionales de Colombia, como el Marco de Sendai 2015–2030 , el Acuerdo de París y el Reglamento Sanitario Internacional (2005).
Vocería experta y visión conjunta
La Dra. Gina Tambini Gómez, representante de la OPS/OMS en Colombia, subrayó la necesidad de articular esfuerzos entre el sector salud y entidades de gestión de riesgos, afirmó que: “La salud pública en emergencias y desastres exige una red colaborativa donde cada actor autoridades sanitarias, UNGRD, Cruz Roja y fuerzas de seguridad desempeñe un papel coordinado y complementario”.
Así mismo, añadió que la integración de datos epidemiológicos con sistemas de alerta temprana es fundamental para anticipar brotes y amenazas. “Este enfoque predictivo permite diseñar protocolos de contención más precisos y garantizar una movilización de recursos oportuna”, explicó.
Finalmente, la OPS/OMS reafirma su compromiso de fortalecer capacidades locales a través de capacitaciones especializadas y ejercicios simulados, asegurando que cada territorio desarrolle redes de respuesta robustas, adaptadas a sus riesgos específicos.
Desafíos actuales y retos a futuro
Colombia enfrenta hoy eventos más frecuentes y complejos debido a:
- Cambio climático: fenómenos extremos más intensos.
- Urbanización no planificada: mayor vulnerabilidad en asentamientos informales.
- Deforestación: riesgos agravados de inundaciones y deslizamientos.
- Conflictos sociales: retos en la planificación en zonas afectadas.
La gestión del riesgo debe evolucionar hacia modelos más predictivos, incorporando análisis de datos avanzados y simulaciones computacionales. El éxito del Taller STAR impulsa la consolidación de un Plan de Respuesta Multiamenaza que articule protocolos técnicos, recursos humanos y capacidades institucionales para reducir tiempos de reacción y mitigar impactos.
El Taller Nacional STAR marca un hito en la preparación sectorial de Colombia y servirá de insumo fundamental para la redacción final del Plan de Respuesta Multiamenaza Nacional, comenzando con la consolidación de un inventario nacional de amenazas y vulnerabilidades. A partir de allí, se estandarizarán protocolos de alerta temprana y movilización de recursos que garanticen una respuesta ágil y coordinada entre las entidades de salud, mientras programas continuos de entrenamiento fortalecerán las competencias necesarias. Asimismo, se implementarán mecanismos de monitoreo y actualización permanente de los escenarios de riesgo, de modo que el país pueda ajustar sus estrategias en tiempo real. Con estos avances, Colombia refuerza la prevención y consolida la resiliencia como pilares de su política sanitaria nacional.