En medio de la grave crisis que atraviesa el sistema de salud en Colombia y del creciente malestar de afiliados por dificultades para acceder a servicios, tratamientos y medicamentos, la Defensoría del Pueblo instaló la estrategia “Diálogos para la Protección Inmediata del Derecho a la Salud (DIPSA)” y decidió iniciarla con Nueva EPS. La primera mesa nacional se desarrolló en Bogotá, como punto de arranque de un esquema de diálogo organizado con las EPS y con enfoque territorial.
La entidad explicó que el instrumento se apoya en los hallazgos del Informe Defensorial “Medicamentos inaccesibles, derechos vulnerados”, así como en el monitoreo adelantado mediante Puestos de Mando Unificado en salud. Para la Defensora del Pueblo, Iris Marín Ortiz, “esta estrategia surge en el contexto de la crisis estructural del sistema de salud y se fundamenta en los hallazgos del Informe Defensorial ‘Medicamentos inaccesibles, derechos vulnerados’, así como en el seguimiento realizado a través de los Puestos de Mando Unificado en salud, desarrollados en 17 departamentos y 20 regionales de la Defensoría, con más de 50 reuniones interinstitucionales y un impacto potencial sobre más de 20 millones de personas”.
Panorama de quejas por derecho a la salud y reporte específico de Nueva EPS
En su intervención, la Defensora señaló que “entre 2022 y 2025, la Defensoría del Pueblo recibió cerca de 107.000 quejas relacionadas con el derecho a la salud, siendo la falta de oportunidad y la negación en la entrega de medicamentos una de las principales causas”. El consolidado se relaciona, principalmente, con demoras y restricciones en la entrega de medicamentos, según la información entregada.
En lo que respecta a Nueva EPS, la Defensoría reportó 14.603 quejas entre enero y diciembre de 2025, cifra que equivale a un incremento del 107 % frente a lo registrado en el año anterior.
- Quejas contra Nueva EPS (enero–diciembre 2025): 14.603
- Variación frente a 2024: +107 %
- Motivos recurrentes señalados por la Defensoría (2022–2025): falta de oportunidad y negación en la entrega de medicamentos
De acuerdo con la Defensoría, el comportamiento es especialmente sensible en pacientes de alto costo. Entre noviembre de 2025 y enero de 2026 se conocieron aproximadamente 5.000 quejas. Además, en enero de 2026 se registró un repunte: cerca de 1.100 casos en solo 20 días, lo que, según la entidad, evidencia el agravamiento de las barreras de acceso.
¿Qué son los “Diálogos para la Protección Inmediata del Derecho a la Salud (DIPSA)”?
Los DIPSA fueron presentados como un mecanismo de coordinación institucional para activar respuestas oportunas ante escenarios que comprometan los derechos fundamentales a la salud y a la vida de la población afiliada. En esta primera mesa con Nueva EPS, el objetivo general se enfocó en poner en marcha un proceso de articulación que permita atender situaciones críticas y destrabar problemas de alto impacto.
En el nivel operativo, la Defensoría indicó que se busca fortalecer la gestión y el seguimiento de problemáticas priorizadas, remover barreras operativas, activar responsabilidades institucionales, y definir rutas claras y ágiles de atención, con especial énfasis en casos de urgencia vital.
“Esta estrategia se consolida como un mecanismo estructurado en mesas nacionales con las EPS, orientado a la activación de compromisos operativos inmediatos”, enfatizó la Defensora Iris Marín Ortiz.
Entidades participantes y territorios priorizados
La sesión se realizó en la sede de la Defensoría y reunió a varias entidades del orden nacional, junto con directivos de Nueva EPS. Entre los participantes estuvieron el Ministerio de Salud y Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), además de la entidad nacional de derechos humanos.
En la priorización territorial, se incluyeron departamentos con alta presencia de afiliados de Nueva EPS, como Guainía, Guaviare, Vaupés, Arauca, Chocó, Huila, Tolima, Caldas y Norte de Santander, entre otros.
Compromisos definidos para seguimiento institucional
La Defensoría también informó que, en el marco del encuentro, se acordaron compromisos para robustecer la respuesta frente a los problemas identificados en la prestación de servicios. Entre los aspectos definidos se encuentra el seguimiento a rutas regionales, revisión de temas financieros, acciones en medicamentos y cumplimiento de obligaciones judiciales.
- Rutas y contactos por región: Nueva EPS informó que el directorio de contactos y las rutas de atención regionales ya están consolidados. Se acordó realizar seguimiento permanente para evaluar su operación y efectividad en la gestión territorial de casos.
- Revisión de estabilización de pagos: se revisará el proceso conforme a la propuesta de la Superintendencia Nacional de Salud, con seguimiento a acuerdos en comisiones de moralización, red de controladores y mesas territoriales y provinciales, para verificar compromisos financieros.
- Gestión farmacéutica y entrega de medicamentos: se pactó avanzar en estabilización de gestores farmacéuticos mediante entregas masivas, resolución de pendientes acumulados e implementación de operadores específicos para la entrega domiciliaria.
- Componentes judiciales: se priorizará el cumplimiento expedito de acciones populares vigentes, el contacto con la oficina de gestión crítica de tutelas de Nueva EPS y el seguimiento a procesos de embargo con potencial afectación del servicio.
Con este llamado, la entidad reiteró su llamado a los actores del sistema para adoptar medidas urgentes que permitan superar las barreras de acceso oportuno a servicios, tratamientos y medicamentos, con énfasis en poblaciones en condición de vulnerabilidad.
