Paraguay cerrará en 2026 el último año de ejecución del proyecto “Fortalecimiento de las funciones críticas de prevención, preparación y respuesta ante pandemias”, financiado por el Fondo para Pandemias, con una hoja de ruta definida en un ejercicio de microplanificación realizado en Asunción. La agenda prioriza vigilancia y gestión digital de datos, fortalecimiento y articulación de laboratorios bajo el enfoque de Una Sola Salud, vigilancia integrada de la resistencia a los antimicrobianos (RAM), control transfronterizo en puntos de entrada y estandarización de mecanismos comunitarios de alerta temprana. La microplanificación fue desarrollada con participación de equipos técnicos nacionales y cooperación internacional, en alineación con recomendaciones del Reglamento Sanitario Internacional.
Microplanificación 2026: hoja de ruta para el último año del proyecto
El ejercicio de Microplanificación 2026 se realizó en el marco de una iniciativa implementada desde 2024 y financiada por el Fondo para Pandemias, con un objetivo explícito, definir las acciones previstas para 2026, último año de implementación, y orientar su ejecución hacia capacidades sostenibles en el sistema de salud. En términos operativos, la microplanificación funcionó como un mecanismo de priorización; convertir un paquete amplio de intervenciones en una agenda con resultados esperados y compromisos interinstitucionales, listos para ejecutarse y monitorearse durante la etapa final del proyecto.
La convocatoria reunió equipos técnicos de la Dirección General de Vigilancia de la Salud del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y a organismos de cooperación y socios técnicos, entre ellos OPS/OMS, UNICEF, Banco Interamericano de Desarrollo, FAO y la organización Gestión para el Desarrollo. El propósito institucional fue alinear la planificación 2026 con recomendaciones del Reglamento Sanitario Internacional, marco que orienta las capacidades esenciales para la detección temprana y la respuesta oportuna frente a amenazas sanitarias con potencial impacto nacional e internacional.
Liderazgo técnico y compromisos interinstitucionales para 2026
La actividad se desarrolló bajo el liderazgo de la Dirección General de Vigilancia de la Salud y fue presentada al Viceministerio de Rectoría y Vigilancia de la Salud como consolidación de resultados y compromisos asumidos por las instituciones participantes. En esta etapa, el foco no estuvo en anunciar impactos clínicos ya medidos, sino en asegurar que la ruta 2026 quede definida con suficiente claridad para ejecutar, coordinar y sostener capacidades dentro del sistema sanitario, especialmente considerando que 2026 marca el cierre del proyecto.
El énfasis institucional también se ubicó en la coordinación como requisito técnico. La preparación ante pandemias, según lo descrito en la fuente oficial, exige articulación entre vigilancia, laboratorios, fronteras y actores comunitarios; y, además, requiere trabajo intersectorial bajo el enfoque de Una Sola Salud, que integra componentes de salud humana, animal y ambiental.
Una Sola Salud como marco operativo: integrar vigilancia humana, animal y ambiental
En la microplanificación, el enfoque de Una Sola Salud se presenta como principio de integración para la preparación ante amenazas sanitarias. La orientación del proyecto apunta a fortalecer funciones críticas mediante vigilancia holística de enfermedades, sistemas funcionales de alerta temprana, articulación entre laboratorios y desarrollo de capacidades del personal, con mirada humana,animal y ambiental.
Desde una perspectiva de gestión sanitaria, este abordaje ordena el trabajo en áreas que suelen operar fragmentadas. En la práctica, la articulación intersectorial se traduce en la necesidad de que los sistemas de información, el diagnóstico y la vigilancia incorporen datos relevantes en los tres componentes (humano, animal y ambiental), de modo que la detección y la respuesta no dependan de una sola fuente o nivel territorial.
Prioridades técnicas definidas para 2026
La hoja de ruta 2026 definida en la microplanificación se estructura alrededor de cinco resultados esperados que, según la fuente oficial, concentran el trabajo del último año del proyecto:
1) Sistema digital de vigilancia y gestión de datos (nivel nacional y subnacional)
Se prioriza el desarrollo e implementación de un sistema digital de vigilancia y gestión de datos para fortalecer capacidades de prevención, preparación y respuesta ante eventos de salud pública de importancia nacional e internacional. El énfasis está en robustecer la vigilancia y el uso de información para la gestión oportuna de alertas y decisiones, tanto a nivel nacional como subnacional.
2) Articulación de laboratorios en salud humana, animal y ambiental
Se define el fortalecimiento de capacidades de detección, diagnóstico y gestión integral de la información de los laboratorios en las áreas humana, animal y ambiental, nuevamente a nivel nacional y subnacional. La prioridad se centra en mejorar la capacidad diagnóstica y la integración de información para la vigilancia.
3) Vigilancia integrada de la resistencia a los antimicrobianos (RAM) con enfoque Una Sola Salud
La microplanificación incluye la mejora del sistema integrado de vigilancia de RAM incorporando componentes humano, animal y ambiental, de acuerdo con el Plan Nacional de RAM y el modelo de Una Sola Salud. Esta línea se presenta como parte de las funciones críticas de preparación por su relevancia transversal en salud pública.
4) Medidas de control transfronterizo y fortalecimiento de puntos de entrada
Se prioriza la consolidación y ampliación de medidas de control transfronterizo mediante capacitación de puntos de entrada oficiales y extensión a puntos de entrada prioritarios, en coordinación con instituciones fronterizas. Este resultado, según la fuente, es liderado por la OPS/OMS.
5) Capacidades comunitarias y estandarización de mecanismos de vigilancia y alerta temprana
Se define la mejora de capacidades comunitarias en prevención, preparación y respuesta a epidemias, a través de la estandarización de mecanismos comunitarios de vigilancia y alerta temprana. El componente comunitario se plantea como un eslabón para reforzar la detección y activación de alertas desde el territorio.
Capacidad de gestión como señal institucional del cierre 2026
Además del componente técnico, la microplanificación se enmarca en un mensaje de gestión, mostrar capacidad para implementar y coordinar un proyecto de gran escala con múltiples actores y enfoque intersectorial. Esa lectura es relevante en un año final de ejecución, porque conecta la planificación con la sostenibilidad; la agenda 2026 busca que las capacidades instaladas no queden asociadas únicamente a la duración del proyecto, sino que puedan integrarse al funcionamiento regular del sistema de salud.
El punto de fondo del cierre 2026 es la consolidación. La fuente oficial ubica el reto estratégico en asegurar un sistema capaz de generar alertas tempranas y responder oportunamente a amenazas sanitarias, bajo Una Sola Salud, con fortalecimiento simultáneo de vigilancia, laboratorios, fronteras y comunidad
Agenda 2026 y compromisos para el último año de implementación
La microplanificación realizada en Asunción dejó definidos resultados esperados y compromisos interinstitucionales para ejecutar durante 2026 la fase final del proyecto financiado por el Fondo para Pandemias. La hoja de ruta prioriza la implementación de un sistema digital de vigilancia y gestión de datos, la articulación de laboratorios en salud humana, animal y ambiental, la vigilancia integrada de RAM, el fortalecimiento del control transfronterizo en puntos de entrada y la estandarización de mecanismos comunitarios de alerta temprana, en alineación con recomendaciones del Reglamento Sanitario Internacional y con enfoque de Una Sola Salud.
