En un esfuerzo por mejorar la accesibilidad, equidad y efectividad en la prestación de los servicios de salud, El Minsalud está estableciendo requisitos para la expedición de conceptos técnicos de viabilidad a proyectos de inversión en telesalud, tecnologías de la información y estudios y diseños de infraestructura física en salud. Este artículo desglosa los detalles de estos requisitos, proporcionando una visión integral de cómo el país está adoptando la telesalud y mejorando su infraestructura de salud
Porqué estos nuevos requisitos para proyectos de inversión en salud?
El Ministerio de Salud y Protección Social busca modificar el artículo 7 de la Resolución 2053 de 2019 con el objetivo de establecer reglas y requisitos para la expedición de conceptos técnicos de viabilidad a proyectos de inversión en telesalud, tecnologías de la información y estudios y diseños de infraestructura física en salud. La Resolución 2053 de 2019, que fue modificada por la Resolución 1653 de 2023, establece los requisitos que deben presentar las entidades interesadas en solicitar conceptos técnicos de viabilidad para diferentes tipos de proyectos, incluyendo inversión en infraestructura física, terminación de obras de inversión en infraestructura física, reforzamiento físico estructural, equipamiento físico e inversión en dotación biomédica, adecuaciones en infraestructura física y en infraestructura móvil para prestación de servicios de salud
El Ministerio de Salud y Protección Social ha reconocido la rápida evolución de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) y su creciente papel en la prestación de servicios de salud. La implementación de proyectos de infraestructura física que reduzcan las brechas de acceso a los servicios de salud es una limitación para las Empresas Sociales del Estado y las Entidades Territoriales. Por lo tanto, se considera necesario ajustar las reglas y los requisitos para la expedición de conceptos técnicos de pertinencia para la presentación de dichos proyectos
Requisitos generales para todo proyecto de inversion en salud
Para solicitar el concepto técnico de viabilidad al Ministerio de Salud y Protección Social, la entidad respectiva debe presentar varios documentos. Estos incluyen una carta de presentación, un proyecto debidamente diligenciado en el formato Metodología General Ajustada – MGA versión web, y un concepto técnico emitido por la respectiva Secretaría de Salud Departamental o distrital. Además, se debe demostrar que el proyecto está incluido y aprobado en el Plan Bienal de Inversiones Públicas en Salud o en la norma que la modifique o la sustituya, cuando se trate de proyectos de inversión en infraestructura física, de equipamiento fijo y de dotación biomédica considerados como de control especial de oferta
Requisitos para proyectos de inversión en infraestructura física
Además de los requisitos generales, los proyectos de inversión en infraestructura física deben presentar certificados que acrediten la titularidad o tenencia legitima o sana posesión del predio, que el proyecto cumple con el plan de ordenamiento territorial, y que el predio cuenta con disponibilidad de servicios básicos. También se requiere un comparativo de la capacidad física actual de la entidad con la nueva capacidad física propuesta, un programa médico arquitectónico, y diseños arquitectónicos. Para los proyectos de remodelación, se debe incluir el componente de reforzamiento sísmico estructural
Requisitos proyectos para terminación de obras de inversión en infraestructura física
Los requisitos para proyectos de terminación de obras de inversión en infraestructura física incluyen, además de los requisitos generales, la presentación de un informe técnico que detalle el estado actual de la obra, las actividades pendientes para su terminación, y el presupuesto detallado de las mismas. También se requiere un cronograma de ejecución de las actividades pendientes y un certificado de disponibilidad presupuestal
Proyectos de reforzamiento sísmico estructural
Los proyectos de reforzamiento sísmico estructural deben presentar, además de los requisitos generales, un estudio de vulnerabilidad sísmica del edificio existente y un diseño de reforzamiento sísmico estructural. También se requiere un presupuesto detallado de las actividades de reforzamiento y un cronograma de ejecución de las mismas
Proyectos de equipamiento fijo
Los proyectos de equipamiento fijo deben presentar, además de los requisitos generales, un listado con la relación del equipamiento fijo que incluya nombre del equipo, especificaciones técnicas mínimas y obligatorias, cantidad, precio unitario, valor total del proyecto, y su justificación. También se requiere un cronograma de adquisición del equipamiento y un certificado de disponibilidad presupuestal
Dotación biomédica
Los proyectos de dotación biomédica deben presentar, además de los requisitos generales, un listado con la relación de los dispositivos biomédicos que incluya nombre del dispositivo, especificaciones técnicas mínimas y obligatorias, cantidad, precio unitario, valor total del proyecto, y su justificación. También se requiere un cronograma de adquisición de los dispositivos y un certificado de disponibilidad presupuestal
Dotación de Tecnologías de la información y Comunicaciones
Los proyectos de dotación de Tecnologías de la información y Comunicaciones deben presentar, además de los requisitos generales, un listado con la relación de los equipos y software que incluya nombre, especificaciones técnicas mínimas y obligatorias, cantidad, precio unitario, valor total del proyecto, y su justificación. También se requiere un cronograma de adquisición de los equipos y software y un certificado de disponibilidad presupuestal
Requisitos para proyectos de inversión de adecuaciones en infraestructura física
Los proyectos de inversión de adecuaciones en infraestructura física deben presentar, además de los requisitos generales, un informe técnico que detalle las adecuaciones a realizar, las actividades a desarrollar, y el presupuesto detallado de las mismas. También se requiere un cronograma de ejecución de las actividades y un certificado de disponibilidad presupuestal
Requisitos para el componente de inversión en infraestructura móvil para prestación de servicios de salud
Los proyectos de inversión en infraestructura móvil para prestación de servicios de salud deben presentar, además de los requisitos generales, un listado con la relación de los equipos y vehículos que incluya nombre, especificaciones técnicas mínimas y obligatorias, cantidad, precio unitario, valor total del proyecto, y su justificación. También se requiere un cronograma de adquisición de los equipos y vehículos y un certificado de disponibilidad presupuestal
Requisitos para proyecto de inversión para el desarrollo de la telesalud
Los proyectos de inversión para el desarrollo de la telesalud deben presentar, además de los requisitos generales, un listado con la relación del equipamiento fijo, dispositivos biomédicos e infraestructura TIC. También se requiere una descripción de la plataforma tecnológica en telemedicina a adquirir, mínimo dos cotizaciones que permitan comparar dos tecnologías diferentes, y un cuadro comparativo de precios ofertados
Procedimiento para el análisis de viabilidad de los proyectos de inversión
El procedimiento para el análisis de viabilidad de los proyectos de inversión incluye la presentación de los documentos requeridos al Ministerio de Salud y Protección Social. La Dirección de Prestación de Servicios y Atención Primaria del Ministerio analiza los proyectos que cuentan con requisitos para solicitar concepto técnico de viabilidad. Si se evidencia la necesidad de establecer requisitos adicionales para la formulación de proyectos de inversión para el desarrollo de la telesalud, estudios y diseños de infraestructura física y dotación de Tecnologías de la información y Comunicaciones, el Ministerio puede brindar asistencia técnica a las entidades mediante mesas de trabajo
Descargue el Proyecto de Resolución sobre Conceptos técnicos de viabilidad a proyectos de inversión en salud
