En medio de la discusión nacional sobre los recursos disponibles para sostener el sistema de salud, la ADRES informó un aumento histórico de su presupuesto para 2026. La entidad indicó que la apropiación pasará de $100,4 billones a $114,8 billones, tras la autorización del Gobierno nacional y la aprobación de recursos adicionales por parte del CONFIS.
El incremento para la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud asciende a $14,4 billones y estará destinado al financiamiento del sistema de salud colombiano. Según la entidad, este crecimiento se relaciona con mayores aportes del presupuesto nacional y con el aumento de las cotizaciones.
¿Cómo creció el presupuesto de la ADRES entre 2022 y 2026?
La ADRES informó que en los últimos cuatro años los recursos administrados por el banco de la salud aumentaron cerca de 60%. En 2022, el presupuesto fue de $71 billones, mientras que para 2026 se aproxima a los $115 billones.
La siguiente tabla recoge la evolución presupuestal presentada por la entidad en millones de pesos corrientes.
| Año | Presupuesto ADRES en millones de pesos corrientes | Variación anual |
|---|---|---|
| 2022 | 71.653.609 | No aplica |
| 2023 | 82.407.466 | 15,0% |
| 2024 | 93.006.150 | 12,8% |
| 2025 | 100.391.076 | 7,9% |
| 2026 | 114.861.761 | 14,4% |
Para 2026, el valor reportado corresponde a la apropiación definitiva con corte a mayo. La cifra ubica a esta vigencia como la de mayor presupuesto dentro del periodo presentado por la ADRES.
El CONFIS aprobó recursos adicionales para la entidad
El aumento presupuestal se dio luego de que el Consejo Superior de Política Fiscal, CONFIS, aprobara un presupuesto adicional para la ADRES por $4,2 billones.
El director de la entidad, Félix León Martínez, señaló que el aumento entre 2025 y 2026 alcanzó $14,5 billones para el sistema de salud.
“El aumento presupuestal alcanzó, entonces, $14,5 billones entre 2025 y 2026 para el sistema de salud. Este enorme aumento ha sido posible debido al incremento de los aportes por parte del presupuesto nacional del 25 % y de las cotizaciones en un 13,7 %. Esto contradice a los sectores que aseguran que se han disminuido los recursos del sector salud”, afirmó Martínez.
El giro de la UPC aumentó en los dos regímenes
Durante el primer trimestre de 2026, la ADRES reportó un incremento en el giro de la Unidad de Pago por Capitación, UPC, tanto en el régimen subsidiado como en el contributivo.
- Régimen subsidiado con aumento de 18,2%
- Régimen contributivo con aumento de 11,9%
- Aportes del presupuesto nacional con incremento de 25%
- Cotizaciones con crecimiento de 13,7%
- Presupuesto adicional aprobado por el CONFIS por $4,2 billones
Sobre este comportamiento, Félix León Martínez indicó que “el gasto en el primer trimestre de 2026 ha aumentado el giro del régimen subsidiado en 18,2 % y el del régimen contributivo en 11,9 %. Este incremento de recursos se espera que sea manejado con mayor eficiencia por parte de las EPS”.
La financiación cubre varios usos del sistema de salud
El reporte de la ADRES incluye distintos conceptos asociados al financiamiento del sistema. Entre ellos están la UPC del régimen subsidiado, la UPC del régimen contributivo, los presupuestos máximos, los recobros, las licencias de maternidad y paternidad, las incapacidades, las reclamaciones, los programas de promoción y prevención, y otros gastos.
La entidad presentó estos rubros como parte de la ejecución presupuestal de los usos del sistema de salud. En ese marco, la UPC continúa siendo uno de los componentes centrales del presupuesto administrado por el banco de la salud.
ADRES confirma el mayor presupuesto del periodo reportado
Con la apropiación autorizada para 2026, la ADRES informó que el sistema de salud contará con $114,8 billones para su financiación durante la vigencia. El monto incorpora el ajuste aprobado por el CONFIS y los incrementos reportados en las fuentes de financiación.
La entidad también destacó el comportamiento del giro de la UPC durante el primer trimestre del año y la expectativa de que los mayores recursos sean manejados con mayor eficiencia por parte de las EPS.
El seguimiento a la ejecución de estos recursos será clave para observar su efecto en la operación del sistema, especialmente en la oportunidad de los giros, la trazabilidad del gasto y la gestión de los recursos por parte de los actores responsables. La ADRES deja planteado que el aumento presupuestal deberá acompañarse de un uso más eficiente por parte de las EPS, en un escenario en el que la financiación del aseguramiento continúa siendo uno de los ejes centrales para garantizar la continuidad de los servicios de salud en el país.
