El Gobierno Nacional ya definió quién estará al frente de la intervención de Nueva EPS, la entidad con el mayor número de afiliados del sistema de salud colombiano. Roberto Solano Navarra fue designado como nuevo agente interventor de la aseguradora y asumirá la conducción de una organización que permanece bajo intervención forzosa administrativa desde abril de 2024, con retos relacionados con su situación financiera, el flujo de recursos hacia la red prestadora, la entrega de medicamentos y la continuidad de la atención de cerca de 11,5 millones de afiliados.
Solano Navarra llega a Nueva EPS después de desempeñarse como gerente general de Proteger EPS, anteriormente Cajacopi EPS, y asume una de las responsabilidades más sensibles dentro del aseguramiento en Colombia. Desde CONSULTORSALUD felicitamos al Dr. Solano Navarra por esta designación y por asumir una tarea de alta responsabilidad para el sistema de salud, especialmente por el impacto que las decisiones adoptadas en Nueva EPS tienen sobre sus afiliados y sobre una extensa red de hospitales, clínicas y proveedores en el país.
El nuevo agente interventor releva a Jorge Iván Ospina Gómez, quien había sido nombrado el 10 de abril de 2026 y durante los últimos meses concentró parte de su gestión en ordenar la información financiera pendiente y avanzar en la presentación de los estados financieros de la aseguradora.
¿Quién es Roberto Solano Navarra?
Roberto Solano Navarra es abogado de la Universidad de la Costa y cuenta con más de 30 años de experiencia en cargos de alta dirección y en la gestión de asuntos públicos y privados, con trayectoria en áreas administrativas, financieras, auditoría, control interno, modernización institucional, reestructuración y dirección de equipos.
Su formación incluye especializaciones en Gestión Pública, cursada entre la ESAP y la Universidad de Cartagena; Derecho Administrativo, de la Universidad Simón Bolívar; y Finanzas Públicas, de la Escuela Superior de Administración Pública. También realizó estudios en implementación estratégica en la Universidad de Pittsburgh, en Estados Unidos, así como formación en buen gobierno, ética, sostenibilidad, modernización estatal y auditoría de calidad.
Su trayectoria en el sector público incluye responsabilidades en la Contraloría Departamental del Atlántico, la Contraloría Municipal de Puerto Colombia y la Contraloría General de la República, donde fue gerente departamental del Atlántico entre 2000 y 2003. Posteriormente, entre 2008 y 2021, se desempeñó como gerente de Control Interno de la Alcaldía Distrital de Barranquilla, participando en procesos de modernización administrativa.
En 2021 se vinculó a Cajacopi Caja de Compensación Atlántico como subdirector general y, desde 2022, asumió como presidente y gerente general de Cajacopi EPS S.A.S. En 2026 continuó al frente de la organización bajo su nueva denominación, Proteger EPS S.A.S., antes de su designación como agente interventor de Nueva EPS.
Nueva EPS permanece bajo intervención desde abril de 2024
La llegada del nuevo agente interventor ocurre en una intervención que ya supera los dos años. La Superintendencia Nacional de Salud ordenó la intervención forzosa administrativa para administrar Nueva EPS en abril de 2024, y la entidad continúa actualmente incluida entre las EPS sometidas a esa medida especial.
Durante este periodo, Nueva EPS ha atravesado diferentes relevos en su administración mientras enfrenta dificultades financieras, administrativas y asistenciales. El tamaño de la entidad aumenta la complejidad de cualquier decisión; la propia aseguradora informó recientemente que tiene alrededor de 11,5 millones de afiliados, además de una presencia territorial que abarca prácticamente todo el país.
Ese alcance convierte la intervención en un asunto que trasciende la situación corporativa de la EPS. Los cambios en contratación, pagos, autorizaciones, dispensación de medicamentos o conformación de redes pueden repercutir sobre hospitales, clínicas, proveedores y pacientes en numerosos territorios.
Estados financieros y ordenamiento de la información, entre los asuntos pendientes
Uno de los temas centrales de los últimos meses ha sido la información financiera de Nueva EPS. El 2 de julio de 2026, la Superintendencia Nacional de Salud requirió a la aseguradora por los retrasos en la presentación de sus estados financieros y advirtió sobre la necesidad de normalizar esa información dentro del proceso de intervención.
Posteriormente, la administración encabezada por Jorge Iván Ospina informó la radicación de los estados financieros correspondientes a 2023 y 2024 y estableció una ruta para continuar actualizando la información financiera de la entidad. Nueva EPS destacó entonces que este proceso era necesario para avanzar en el conocimiento de su situación real y en el ordenamiento administrativo.
Solano recibirá, por tanto, una organización en la que la consolidación de la información contable y financiera seguirá siendo determinante para establecer obligaciones, ordenar el flujo de recursos y definir decisiones frente a la red de prestadores y proveedores.
¿Qué retos recibe Roberto Solano en Nueva EPS?
El primer reto será garantizar que el nuevo relevo administrativo no genere afectaciones en la continuidad de la atención de cerca de 11,5 millones de afiliados. En una aseguradora de esta dimensión, la estabilidad de las redes de prestación, las autorizaciones, la entrega de medicamentos y la continuidad de tratamientos deben mantenerse mientras avanza simultáneamente el proceso de reorganización administrativa.
El segundo frente estará en la relación financiera con hospitales, clínicas y proveedores. La intervención deberá continuar avanzando en la trazabilidad de las obligaciones, el ordenamiento de la información financiera y el flujo de los recursos hacia una red que depende de los pagos de Nueva EPS para sostener la prestación de los servicios.
A ello se suma un desafío directamente relacionado con los usuarios; reducir las barreras de acceso a medicamentos, citas, procedimientos y tratamientos, y garantizar respuestas oportunas frente a las necesidades asistenciales. La Supersalud mantiene actuaciones específicas de seguimiento a Nueva EPS relacionadas con el cumplimiento del derecho a la salud, incluida la entrega de medicamentos y la asignación de servicios para pacientes objeto de medidas de protección.
¿Qué implica el nuevo relevo para Nueva EPS?
La designación de Roberto Solano abre una nueva etapa dentro de una intervención que comenzó en 2024 y que ha tenido diferentes responsables. Su experiencia directa en la conducción de una EPS y su trayectoria previa en gestión pública constituyen antecedentes relevantes frente a la responsabilidad que ahora asume.
Sin embargo, la escala de Nueva EPS plantea un escenario distinto. La gestión del nuevo interventor tendrá que articular estabilización financiera, sostenimiento de la red prestadora y continuidad asistencial sin perder de vista que detrás de cada decisión administrativa existe una población afiliada que depende de la organización para acceder a medicamentos, consultas, procedimientos, hospitalizaciones y tratamientos.
El nuevo agente interventor recibe así una de las operaciones más complejas del aseguramiento colombiano, en un momento en el que recuperar información financiera confiable, fortalecer el flujo hacia los prestadores y mejorar la respuesta a los usuarios serán variables determinantes para evaluar los avances de la intervención.
Desde CONSULTORSALUD reiteramos nuestra felicitación a Roberto Solano Navarra por su designación como agente interventor de Nueva EPS y le deseamos éxitos en esta nueva responsabilidad, con la expectativa de que su experiencia contribuya a fortalecer la estabilidad de la entidad, la relación con la red prestadora y, especialmente, la atención oportuna, continua y efectiva de sus afiliados.
