El Seguro Integral de Salud (SIS) de Perú aprobó una transferencia financiera de hasta S/ 232,9 millones a favor de 105 unidades ejecutoras, destinada al financiamiento de prestaciones de salud para sus asegurados. La decisión fue formalizada mediante la Resolución Jefatural 000175-2026-SIS/J, publicada el 9 de noviembre de 2026 en el diario oficial El Peruano, con el propósito de contribuir a la continuidad de la atención sanitaria mediante el mecanismo de pago por prestaciones.
Los recursos proceden de una asignación presupuestaria aprobada en el marco de la Ley 32744 y serán transferidos con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. La disposición también establece obligaciones de seguimiento, supervisión y liquidación financiera para garantizar que el dinero se utilice exclusivamente en las finalidades autorizadas.
SIS aprueba transferencia financiera para 105 unidades ejecutoras
La Resolución Jefatural 000175-2026-SIS/J, suscrita el 8 de noviembre y publicada al día siguiente, autoriza a la Unidad Ejecutora 001-1091 del Seguro Integral de Salud a transferir hasta S/ 232.900.000 a las unidades ejecutoras identificadas en el Anexo 01 de la disposición.
La operación se realizará bajo el mecanismo de pago por prestaciones de salud y conforme a los convenios y adendas vigentes suscritos con las entidades que participan en la provisión de servicios a la población asegurada.
El SIS es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de Salud y tiene la condición de Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública. Entre sus funciones se encuentran administrar recursos financieros y respaldar la cobertura de las prestaciones sanitarias de sus afiliados, de acuerdo con el marco normativo del aseguramiento universal.
La distribución de los S/ 232,9 millones fue sustentada mediante informes técnicos de la Gerencia de Negocios y Financiamiento, elaborados entre el 6 y el 8 de noviembre. Estos documentos respaldan la programación de los recursos y su viabilidad técnica para financiar las prestaciones contempladas en los convenios.
Los recursos forman parte de una asignación presupuestaria de S/ 260,48 millones
La transferencia se encuentra vinculada con la Ley 32744, que aprobó créditos suplementarios para financiar diversas necesidades del presupuesto público peruano durante 2026, incluidas actuaciones relacionadas con salud, educación, infraestructura y otros servicios esenciales. En aplicación de esta legislación, la Resolución Jefatural 000173-2026-SIS/J, del 3 de noviembre, aprobó la desagregación de recursos asignados al Pliego 135, correspondiente al Seguro Integral de Salud, por S/ 260.480.951.
De ese monto, S/ 232.900.000 fueron asignados a la Unidad Ejecutora 001 del SIS, dentro de la categoría presupuestaria de Donaciones y Transferencias. Esta cantidad corresponde al financiamiento autorizado posteriormente mediante la Resolución 000175-2026-SIS/J.
| Concepto presupuestario | Monto |
|---|---|
| Asignación al Pliego 135 — Seguro Integral de Salud | S/ 260.480.951 |
| Asignación a la Unidad Ejecutora 001 — SIS | S/ 232.900.000 |
| Transferencia aprobada para 105 unidades ejecutoras | Hasta S/ 232.900.000 |
Los valores corresponden a una misma operación presupuestaria en diferentes etapas. En consecuencia, los S/ 232,9 millones no constituyen recursos adicionales a los S/ 260,48 millones asignados inicialmente al SIS, sino una parte de esa autorización.
El artículo 13 de la Ley 32513, correspondiente al Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, proporciona el marco jurídico para estas transferencias y establece que deben contar con disponibilidad presupuestaria y autorización formal.
El financiamiento se ejecutará mediante el pago por prestaciones de salud
El mecanismo aprobado está relacionado con los convenios suscritos para el periodo 2025–2027 entre el SIS, el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) y entidades públicas del sistema sanitario, incluidas Direcciones de Redes Integradas de Salud, instituciones prestadoras de servicios y gobiernos regionales. Estos instrumentos permiten establecer las condiciones para financiar prestaciones de salud y administrativas dirigidas a la población asegurada, de conformidad con el Decreto Legislativo 1163 y sus disposiciones reglamentarias.
Para la nueva transferencia, la resolución identifica una programación técnica desarrollada por la Gerencia de Negocios y Financiamiento, acompañada de la evaluación de disponibilidad presupuestaria realizada por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional.
Esta última dependencia emitió una opinión favorable y aprobó la Certificación de Crédito Presupuestario 2641 por S/ 232,9 millones. Posteriormente, ratificó la disponibilidad presupuestaria tras una actualización del anexo de distribución, aunque precisó que ese pronunciamiento no constituía una validación de los criterios técnicos utilizados para distribuir los fondos. La autorización recibió, además, un pronunciamiento favorable de la Oficina General de Asesoría Jurídica, que consideró legalmente viable la transferencia en el marco de las disposiciones presupuestarias vigentes.
SIS establece controles sobre la utilización de los recursos transferidos
La Resolución 000175-2026-SIS/J incorpora obligaciones específicas para las unidades ejecutoras beneficiarias, particularmente en lo relacionado con la identificación presupuestaria y el destino de los fondos.
Los artículos 2 y 3 establecen que:
- Las unidades ejecutoras deberán diferenciar las actividades presupuestarias o secuencias funcionales correspondientes para incorporar y ejecutar los recursos.
- Los fondos no podrán destinarse a finalidades diferentes de aquellas para las cuales fue autorizada la transferencia.
- La utilización del dinero estará sujeta a monitoreo, supervisión y seguimiento.
- Los recursos también deberán someterse a los procedimientos de liquidación financiera que correspondan.
Estas obligaciones se articulan con la Directiva 001-2026-SIS/GNF-V.01, aprobada mediante la Resolución Jefatural 000154-2026-SIS/J, que regula el monitoreo, la supervisión y el seguimiento de las transferencias financieras realizadas por el SIS.
¿Qué representa la transferencia para la continuidad de la atención de los asegurados?
El objetivo señalado expresamente en la resolución es contribuir a la continuidad de las prestaciones de salud de las personas afiliadas al SIS mediante la financiación de los servicios incluidos en los convenios vigentes.
Desde la perspectiva del aseguramiento público, la operación representa una asignación de recursos desde la institución administradora de fondos hacia las unidades ejecutoras responsables de desarrollar las actividades financiadas.
Este mecanismo permite articular la disponibilidad presupuestaria del asegurador con las necesidades de financiación de la prestación sanitaria, aunque sus resultados dependerán de la ejecución efectiva de los fondos y de las condiciones establecidas en los instrumentos contractuales correspondientes.
La resolución no presenta una evaluación del impacto esperado sobre los tiempos de atención, la capacidad instalada de los establecimientos o la ampliación de coberturas. Tampoco permite concluir que la totalidad de los recursos haya sido desembolsada al momento de su publicación.
Por tanto, el alcance inmediato de la medida es la aprobación de una transferencia financiera respaldada por disponibilidad presupuestaria y por los procedimientos técnicos y jurídicos exigidos para su ejecución.
¿Cómo se verificará la ejecución de los S/ 232,9 millones del SIS?
El seguimiento de esta operación deberá considerar las diferentes etapas del proceso financiero: autorización de la transferencia, movilización de los recursos, incorporación presupuestaria por las unidades beneficiarias, ejecución del gasto y liquidación correspondiente.
La Ley de Presupuesto de 2026 establece que la entidad pública que efectúa la transferencia es responsable del monitoreo y seguimiento de los fines y metas para los cuales fueron asignados los fondos. La Resolución 000175-2026-SIS/J incorpora expresamente esta obligación y prohíbe su utilización para propósitos distintos de los autorizados.
El detalle de la distribución se encuentra previsto en el Anexo 01, cuya publicación en el portal institucional del SIS fue ordenada por la propia resolución. Ese documento constituye una referencia necesaria para identificar los destinatarios individuales y verificar las asignaciones correspondientes.
La operación incorpora así una nueva autorización presupuestaria para financiar prestaciones de salud durante noviembre de 2026. Su seguimiento permitirá establecer cuánto se transfiere efectivamente, cómo se distribuye entre las unidades ejecutoras y cuál es el grado de ejecución de los recursos destinados a la atención de la población asegurada.
