Los avances hacia la construcción de un ecosistema de salud con interoperable digital en las Américas marcaron la agenda del 63.º Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en septiembre de 2026, al presentar la iniciativa Ruta Panamericana de Salud Digital (PH4H). Este programa, desarrollado por la OPS junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), propone superar las fronteras nacionales en materia de gestión e intercambio de información clínica, abriendo oportunidades para redefinir la continuidad y calidad de la atención en toda la región.
Ruta Panamericana de Salud Digital: interoperabilidad más allá de lo tecnológico
La Ruta Panamericana de Salud Digital (PH4H, por sus siglas en inglés) está concebida para facilitar el intercambio seguro y confiable de información de salud entre países y dentro de cada territorio, respetando la legislación nacional, los estándares de gobernanza de datos y la soberanía de cada nación. Según lo expuesto en la sesión “Impulsar y acelerar la transformación digital en las Américas: el caso de la Ruta Panamericana de Salud Digital”, la interoperabilidad es hoy el reto central tras años de inversiones nacionales en historias clínicas electrónicas, telesalud, recetas digitales y sistemas de información fragmentados.
El director de la OPS, Jarbas Barbosa, señaló que la verdadera medida del éxito de la transformación digital será el impacto tangible en la vida de las personas. Barbosa enfatizó que los sistemas interoperables aportan valor cuando se orientan a prioridades concretas, entre las que se encuentran la reducción de los tiempos de espera, la ampliación del acceso a especialistas, el fortalecimiento de la continuidad de la atención y la mejora de la gestión sanitaria.
El informe presentado en Washington D.C. destaca ejemplos nacionales como Chile, que ha expandido su proyecto de Hospital Digital y la interoperabilidad de registros clínicos, El Salvador con aumento de conectividad y servicios digitales y Trinidad y Tobago, con avances en recetas electrónicas y gestión digital de imágenes médicas y registros de vacunación, así como inversiones en ciberseguridad y recuperación ante desastres.
Nuevos estándares y casos de uso: la madurez digital como proceso regional
La PH4H propone consolidar años de cooperación regional en salud digital mediante la creación de casos concretos que demuestren el valor de la interoperabilidad. Un caso destacado es el desarrollo de certificados digitales interoperables de vacunación contra la fiebre amarilla, capaces de verificarse con seguridad entre países, ilustrando el potencial de la integración regional para gestionar eventos transfronterizos de salud pública.
Durante el panel, Alison Drayton, secretaria general adjunta para Desarrollo Humano y Social de la Comunidad del Caribe (CARICOM), enfatizó que la movilidad frecuente de usuarios en regiones como el Caribe exige que la información clínica los acompañe a lo largo de su itinerancia y que la continuidad de cuidados y el acceso a especialidades, incluso no disponibles en todos los Estados, dependan de la integración digital.
Representantes de la República de Corea y del BID coincidieron en que la tecnología, si bien necesaria, no es suficiente. Insistieron en la creación de estándares comunes de datos, la gobernanza y protección efectivos, la formación de talento humano en salud digital y la inversión en ciberseguridad como condiciones para construir la confianza y lograr sistemas verdaderamente interoperables.
Oportunidades y puntos críticos para la implementación sectorial
La OPS y sus socios prevén que la Ruta Panamericana de Salud Digital (PH4H) permitirá a países con diferentes grados de madurez digital avanzar colectivamente, apoyándose en experiencias compartidas y transferencias de conocimiento, hacia un ecosistema en el que los datos esenciales viajen con los pacientes, facilitando la vigilancia epidemiológica, la respuesta ante emergencias, la gestión de referencias y la planeación sectorial.
No obstante, se identifican desafíos técnicos y políticos. La fragmentación heredada de los sistemas nacionales, muchos de ellos desarrollados de manera independiente, ha generado “silos” de información imposibles de cotejar entre operadores u horizontes regulatorios, limitando el alcance de la transformación digital.
El informe destaca, además, que los estándares de datos, la gobernanza rigurosa, la protección de datos personales y la capacitación especializada de talento humano en salud digital son factores esenciales para cumplir con los parámetros de interoperabilidad. Sin su consolidación, cualquier progreso en digitalización puede quedar restringido a capacidades locales, sin permitir el salto regional que la PH4H aspira a activar.
Implicación para Colombia y los decisores sectoriales
De acuerdo con la presentación de la OPS, la interoperabilidad digital requerirá que los marcos regulatorios se actualicen y se alineen con los principios de gobernanza de datos, protección de la privacidad y estandarización planteados en la PH4H. Para los tomadores de decisión del sistema de salud colombiano, esto implica monitorear la evolución de los estándares propuestos por OPS y BID, analizar la compatibilidad de los sistemas nacionales (incluyendo la historia clínica electrónica y plataformas de vigilancia) y definir prioridades de inversión en seguridad informática y formación del recurso humano para la salud digital.
De particular interés para el sector asegurador y prestador es la necesidad explícita de articular con actores internacionales y nacionales el desarrollo de infraestructuras interoperables, aprovechando casos de uso como los certificados de vacunación digital y la coordinación transfronteriza en casos de enfermedades prevenibles o emergencias sanitarias.
El avance hacia un ecosistema regional interoperable redefine también los riesgos: desde la exposición a ciberataques de escala internacional hasta la gestión de consentimientos informados para transferencias de información clínica fuera del país de origen. Estos temas, ubicados en la capa más técnica de la gestión sanitaria, adquieren así dimensión estratégica en las agendas de alto nivel para el segundo semestre de 2026 y el ciclo normativo 2027.
El Consejo Directivo de la OPS convoca al sector a no limitarse a una agenda de compras tecnológicas, sino a priorizar la integración y sostenibilidad de los sistemas creados, en línea con la visión de interoperabilidad regional que define la Ruta Panamericana de Salud Digital.
