El Ministerio de Salud de Brasil presentó una nueva versión del Sistema de Administración de Material (Sismat), plataforma utilizada para el control de inventarios, distribución y trazabilidad de insumos estratégicos de salud. La actualización busca concentrar información logística, anticipar riesgos de pérdidas y fortalecer la planificación de compras, con una economía potencial de hasta R$ 300 millones en seis meses, según la estimación divulgada por la cartera sanitaria.
El sistema fue desarrollado por el Departamento de Logística en Salud (DLOG), adscrito a la Secretaría Ejecutiva del Ministerio. La modernización apunta a fortalecer una gestión basada en datos y ampliar la capacidad institucional para seguir en tiempo real los movimientos de los insumos estratégicos, con mayores controles sobre las operaciones y sobre los responsables de cada modificación.
Sismat integra inventarios, trazabilidad y planificación de compras
La modernización del Sismat permite al Ministerio de Salud acompañar los movimientos de los insumos y utilizar esa información para orientar decisiones relacionadas con distribución y adquisición. El objetivo institucional no se limita al control físico de los productos: la plataforma busca ofrecer mayor previsibilidad sobre las necesidades y mejorar la capacidad de planificación de futuras compras.
Para el Ministerio, esta capacidad es importante por su papel estratégico en la compra y distribución de vacunas y, de manera creciente, de medicamentos vinculados con programas sanitarios y productos de alto costo. El secretario ejecutivo de la cartera, Adriano Massuda, señaló que la transformación tecnológica debe acompañarse de mayor capacidad de planificación e inteligencia en las adquisiciones públicas.
La autoridad sanitaria considera que disponer de información más precisa sobre existencias puede generar beneficios adicionales a la reducción de pérdidas, entre ellos anticipar necesidades y mejorar la capacidad de negociación de precios.
Sin embargo, la cifra de hasta R$ 300 millones en seis meses corresponde a una estimación de ahorro potencial informada por el Ministerio y no a un ahorro que ya se haya materializado.
Nuevos controles buscan identificar pérdidas y responsables de cada movimiento
Una de las principales modificaciones se concentra en ampliar el nivel de detalle disponible sobre lo que ocurre con cada material. La nueva versión incorpora el registro obligatorio del motivo de las salidas y descartes e introduce mecanismos adicionales para reconstruir el recorrido administrativo de los productos.
Entre las principales funcionalidades incorporadas se encuentran:
- Registro de salidas y descartes: permite documentar causas como incineración, avería, toma de muestras y otras situaciones asociadas a la salida de los productos del inventario.
- Seguimiento de lotes: las cartas de intercambio pueden vincularse con los respectivos lotes y los movimientos pueden relacionarse directamente con el lote del insumo.
- Control de productos bajo custodia: se incorpora el registro de insumos que permanecen a la espera de liberación por parte de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa).
- Historial de inventarios: la plataforma permite consultar las existencias de acuerdo con la fecha y el material, ampliando la capacidad para reconstruir movimientos.
- Identificación de responsables: los eventos, inserciones y modificaciones quedan registrados automáticamente junto con la identificación de quienes realizaron las operaciones.
- Prevención de pérdidas: los datos del sistema alimentan paneles utilizados para acompañar la distribución y generar alertas relacionadas con el vencimiento de los productos.
Con más de 2.000 usuarios, el Sismat incorpora perfiles asociados con diferentes funciones y programas de salud. Además, los movimientos pueden vincularse con procesos administrativos registrados en el Sistema Electrónico de Informaciones (SEI), lo que amplía la trazabilidad documental de las operaciones.
Los datos del sistema alimentarán otros paneles de gestión
La actualización no funciona como una plataforma aislada. Los datos generados por el Sismat alimentan paneles utilizados por el Ministerio para supervisar la distribución, anticipar pérdidas y emitir alertas sobre vencimientos.
La información también es remitida a la Base Nacional de Datos de Acciones y Servicios de la Asistencia Farmacéutica (Bnafar). De acuerdo con el Ministerio, ya se encuentran operativas las integraciones con el Catálogo de Materiales (CatMat), el Portal de la Ontología Brasileña de Medicamentos y la propia Bnafar.
Para el siguiente ciclo de desarrollo están previstas conexiones con el operador logístico, el sistema WMS, el Sistema Integrado de Administración de Servicios (Siads) y el Sistema Integrado de Administración Financiera del Gobierno Federal (Siafi).
La interoperabilidad se convierte así en uno de los componentes centrales del rediseño. El registro de existencias deja de concentrarse exclusivamente en entradas y salidas para conectarse progresivamente con procesos administrativos, logísticos y financieros.
¿Por qué Brasil modernizó el control de sus inventarios sanitarios?
La renovación tecnológica también responde a requerimientos de control externo. La actualización atiende determinaciones del Acuerdo 313/2023 del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), que recomendó adoptar un sistema automatizado capaz de garantizar un control completo, auditable e independiente sobre los inventarios de insumos.
El sistema anterior estaba en funcionamiento desde comienzos de la década de 2000 y, según el Ministerio, presentaba limitaciones relacionadas con su arquitectura tecnológica, dependencia de procedimientos manuales y hojas de cálculo, dificultades de integración con otros sistemas y restricciones en los mecanismos de auditoría.
El acceso a la nueva plataforma se realiza mediante el Sistema de Registro y Permisos de Acceso (SCPA) o utilizando una cuenta gov.br. También fueron incorporados mecanismos dirigidos a fortalecer el control de accesos y la trazabilidad de eventos, modificaciones y responsables.
¿Qué impacto puede tener el nuevo Sismat sobre la eficiencia del SUS?
El principal resultado esperado radica en convertir la información logística en una herramienta para mejorar decisiones de compra, almacenamiento y distribución. Un inventario con mayor trazabilidad puede facilitar la identificación de productos próximos al vencimiento, explicar las causas de pérdidas y anticipar necesidades antes de iniciar nuevos procesos de adquisición.
Para el Sistema Único de Salud (SUS), el desempeño del nuevo Sismat podrá medirse por su capacidad para traducir mayor disponibilidad de datos en inventarios más controlados, reducción de pérdidas, mejor planificación de compras y mayor trazabilidad del gasto público. La actualización establece la infraestructura tecnológica para avanzar en esa dirección; los resultados de los próximos meses permitirán dimensionar su impacto efectivo sobre la gestión logística sanitaria brasileña.
