La saliente Vicemi nistra de Tecnologías y Sistemas de la Información y CIO Nacional, la Dra. María Isabel Mejía presentó el Informe de Gestión “Estrategia TI Colombia 2013-2016”, que refleja los cambios que ha experimentado Colombia en temas de tecnología en los últimos cuatro años.
La Dra. María Isabel Mejía que se desempeñó como Viceministra de Tecnologías y Sistema de Información desde el 2013 y como única CIO (Chief Information Officer) de Colombia, logró por primera vez en el país trazar y ampliar una política integral alrededor de los temas de tecnologías de la Información.
“Es la primera vez que se cuenta con una instancia institucional de alto nivel, un Viceministerio con un equipo de especialistas, atendiendo con una mirada integral y articulándose con todos los actores del ecosistema todos los temas significativos para desarrollar la sociedad digital que incorpora a las tecnologías de información como factor esencial en su desarrollo económico, social y de competitividad” manifiesta en el informe.
Desde el año 2012, cuando se hizo la reestructuración del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se creó el Viceministerio de Tecnologías y Sistemas de la Información con tres direcciones: Dirección de Gobierno en Línea, Dirección de Estándares y Arquitectura de TI y Dirección de Políticas y Desarrollo de TI.
Con la creación de ese viceministerio, se buscaba crear una instancia especializada y de amplia influencia para que liderara e hiciera realidad la incorporación de las tecnologías de información como el principal habilitador para que Colombia se consolidara en la sociedad digital.
Proceso de Transformación
Entre los procesos de transformación -sustentado en las Tecnologías de Información- para generar un Estado más eficiente y transparente, se tuvieron en cuenta un conjunto de focos vitales con gran impacto en la sociedad:
(a) Establecer una estrategia de Gobierno en línea que permita alcanzar varios objetivos primordiales: (i) ofrecer los mejores servicios en línea para el ciudadano, (ii) consolidar una sociedad participativa y abierta gracias a las TI, (iii) implementar una gestión estratégica en la que las TI se constituyan en grandes habilitadores, y (iv) respetar decididamente la privacidad y la seguridad de la información de las personas.
(b) Establecer la nueva Arquitectura de TI para el Estado colombiano, para ello se ha desarrollado un Marco de Referencia dirigido a generar estándares y proporcionar lineamientos para que todas las entidades construyan una arquitectura interoperable, segura, sostenible y orientada a agregar valor a la estrategia y al desarrollo de los diversos sectores.
(c) Optimizar las compras públicas de TI, mediante Acuerdos Marco de Precios que faciliten las adquisiciones de tecnología, con excelente calidad y al mejor precio, con pluralidad de oferentes y en una tienda virtual que permita -mediante un solo clic- comprar fácilmente y mover al Gobierno hacia “la nube”. Ya contamos con Acuerdos Marco de conectividad, centro de datos, nube privada, nube pública, centro de contacto, entre otros, y se está trabajando en la segunda generación.
(d) Fortalecer la industria de TI para que ésta aumente su competitividad y juegue un papel protagónico en la transformación del Estado.
(e) Cerrar la brecha de número y especialización de profesionales de las áreas de TI, para que podamos contar con el mejor talento para desarrollar la innovación, mejorar los servicios, promover una cultura digital y convertir a Colombia en uno de los referentes en desarrollo y equidad gracias a las TI.
Principales Retos
El reto más grande al que se enfrentaron fue el de contar con Talento TI, personas de primer nivel que permitieran lograr las tres metas trazadas, por eso se ha venido avanzando en la oferta de formación, con un política de capacitación de calidad y pertinencia, para cerrar la brecha en el número y tipo de profesionales en TI.
En otro de los aspectos en los que se sigue trabajando es lograr la interoperabilidad de los sistemas de información que permita a las entidades compartir la información y habilitar servicios para que el Estado funcione como una única organización de cara a la ciudadanía, teniendo en cuenta el alto grado de descentralización que hay en Colombia.
Del mismo modo, se espera desarrollar la capacidad de generar datos abiertos en todas las instituciones, lo que significa romper con el paradigma de que las entidades y sus funcionarios son los “dueños” de la información que poseen.
Sin embargo, el mayor desafío para Colombia es el de impulsar un cambio para cumplir con los principios de la Ley Nacional Nº 1712/2014 de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública. Que permita resolver satisfactoriamente el dilema –que se plantea en todo el mundo- entre apertura, confidencialidad y privacidad.
Avances TI en la Salud
Estas estrategias y objetivos planteados tuvieron un enfoque sectorial para lograr avances TI en las diferentes instituciones del Estado.
Según el informe, “el ecosistema de TIC en salud en Colombia tiene varios años de desarrollo, especialmente en proyectos de telemedicina e implementación de la historia clínica electrónica. Sin embargo, algunos proyectos han visto comprometida su sostenibilidad por diversas razones, tales como la continuidad en las políticas públicas, la estructuración y el desarrollo de la tecnología, razones que han dificultado que el país sea un referente en la masificación de las TIC en salud”
Para lograr esa transformación el MinTIC a través de la iniciativa TIC y Salud, busca crear un servicio que cambie la salud, haciéndola permanente, preventiva y personalizada. Proponiendo cuatro líneas estratégicas que permitirán mejorar la calidad y cobertura del servicio de salud en Colombia. Las iniciativas son: Historia clínica electrónica, telesalud, ecosistema de aplicaciones móviles en salud y registro único de afiliación.
Este año en la línea de ecosistema de aplicaciones móviles en salud, se diseñó y ejecutó el proyecto ClicSalud, una aplicación móvil de solicitudes de información y reporte de quejas relacionados al servicio de salud, con más de 19.000 descargas a junio de 2016.
En la línea de telesalud, se incluyó el proyecto de salud electrónica con componentes de telemedicina dentro del CONPES de estructuración de proyectos tipo del DNP trabajando en conjunto con el Ministerio de Salud y Protección Social, Departamento de Planeación Nacional y Colciencias.
Para impulsar el desarrollo de la Historia Clínica Electrónica, se apoyó la inclusión de líneas estratégicas de Salud Electrónica en los planes de desarrollo de 20 departamentos.
En la línea de apoyo a la implementación del sistema único de información de la Seguridad Social, se apoyó al Ministerio de Salud y Protección Social, en el despliegue de la plataforma miseguridadsocial. gov.co.
Los retos a futuro son lograr la adopción de los proyectos de telesalud y de la Historia Clínica Electrónica, con un componente de ciencia, tecnología e innovación por parte de las entidades territoriales.
Estos y otros importantes avances fueron posibles gracias a la gestión y compromiso de la Dra. María Isabel Mejía Jaramillo, quien se desempeñó como Viceministra de Tecnologías y Sistemas de la Información hasta el mes de julio.
Descargue el Informe completo sobre “Estrategia TI Colombia 2013-2016”.
