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Adres giró 119 mil millones a 91 IPS y proveedores

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Los giros fueron realizados el 7 y el 11 de diciembre por concepto de tecnologías y servicios en salud no incluidos en el Plan de Beneficios con cargo a la Unidad de Pago por Capitación (UPC), y fueron de más de 119.000 millones de pesos a 91 IPS y proveedores por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) en el marco del plan de choque desarrollado por el Ministerio de Salud y Protección Social para el saneamiento de cartera y el aumento del flujo de recursos en el sector.

El giro fue realizado por concepto de tecnologías y servicios en salud no incluidos en el Plan de Beneficios con cargo a la UPC, que cumplieron los requisitos establecidos en el marco normativo aplicable a la denominada glosa trasversal y cuidadores.  La resolución 4244 de 2015 que tiene por objeto establecer los términos, formatos y requisitos para el trámite del reconocimiento y pago de los recobros y/o reclamaciones que ya hubiesen sido auditados por el Ministerio de Salud y Protección Social o quien haga sus veces y cuyo resultado corresponda a la no aprobación total o parcial del recobro y/o reclamación por la imposición de glosas durante el proceso de auditoría integral, siempre y cuando la acción judicial no hubiese caducado y la resolución 5929 de 2016.

Los recursos girados corresponden a los siguientes conceptos: 

Concepto Valor proyectado
Glosa trasversal Dic 2016-Abr 2017  93,195.83  
Glosa trasversal de cuidadores Mar-Abr 2017  26,599.79  
Total​ 119,795.61

Detalle de giro en favor de IPS y proveedores:

  CORPORACION HOSPITALARIA JUAN CIUDAD      18,500.00
  HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN IGNACIO        8,198.53
  FUNDACION VALLE DEL LILI        7,962.18
  HOSPITAL UNIVERSITARIO CLINICA SAN RAFAEL        5,100.00
  AUDIFARMA S.A.        4,376.22
  INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA E.S.E.        4,000.00
  AVIDANTI S.A.S        3,800.00
  CLINICA MEDILASER S.A.        3,500.00
  FUNDACION CARDIO INFANTIL – INSTITUTO DE CARDIOLOGIA        2,900.00
  ETICOS SERRANO GOMEZ LTDA        2,746.24
  FUNDACION HOSPITAL SAN CARLOS        2,600.00
  FUNDACION ABOOD SHAIO        2,503.59
  CLINICA COLSANITAS S.A.        2,484.22
  FUNDACION HOSPITALARIA SAN VICENTE DE PAUL        2,300.00
  CLINICA LOS ROSALES S.A.        2,200.00
  FUNDACION HOSPITAL SAN JOSE DE BUGA        2,006.72
  FUNDACION SANTA FE DE BOGOTA        1,877.67
  HOSPITAL PABLO TOBON URIBE        1,833.10
  FUNDACION HOSPITAL INFANTIL UNIVERSITARIO DE SAN JOSE        1,600.00
  DIAGNOSTICO Y ASISTENCIA MEDICA S.A. DINAMICA IPS        1,578.02
  C.P.O. S.A. CENTRO POLICLINICO DEL OLAYA        1,474.71
  FUNDACION HOSPITAL SAN PEDRO        1,200.00
  SOCIEDAD DE CIRUGIA DE BOGOTA HOSPITAL DE SAN JOSE        1,104.71
  FUNDACION HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL – RIONEGRO        1,100.00
  CENTRO MEDICO IMBANACO DE CALI S.A.        1,011.05
  INSTITUTO DE ORTOPEDIA INFANTIL ROOSEVELT        1,005.05
  CLINICA UNIVERSIDAD DE LA SABANA            977.50
  CLINICA CHICAMOCHA S.A.            967.07
  GESTION SALUD S.A.S            900.00
  FUNDACION HOSPITAL DE LA MISERICORDIA            900.00
  UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA            771.06
  MEDICARTE S.A.            752.76
  INSTITUTO DE RELIGIOSAS DE SAN JOSE DE GERONA            599.82
  MEDICAL DUARTE ZF S.A.S.            564.01
  CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DEL VALLE DEL CAUCA-COMFANDI            497.96
  CLINICA DE LA MUJER S.A.S.            482.21
  IPS ESPECIALIZADA S.A.            416.74
  INSTITUTO CANCEROLOGICO DE NARIÑO LTDA            404.51
  CONGREGACIÓN DE DOMINICAS DE SANTA CATALINA DE SENA            335.10
  FUNDACION UNION PARA EL CONTROL EL CANCER            317.44
  HOSPITAL CIVIL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO            300.00
  ESTUDIOS E INVERSIONES MEDICAS S.A. ESIMED S.A.            300.00
  CENTRO DE EXPERTOS PARA LA ATENCION INTEGRAL IPS S.A.S            300.00
  ​OTROS      16,884.29
  TOTAL​   115,632.50

La diferencia entre el valor girado a las IPS y la totalidad del gasto ordenado corresponde a los costos de auditoría, asumidos por las entidades recobrantes.

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Procuraduría investiga contratos de alimentación durante la emergencia por Covid19

La Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, iniciaron investigaciones a diversos contratos, con los que al parecer estaría incurriendo en malos manejos de dineros destinados para que los departamentos del país le hagan frente a la crisis sanitaria por el Covid-19.

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Procuraduría investiga contratos de alimentación durante la emergencia por Covid19

La Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, iniciaron investigaciones a diversos contratos, con los que al parecer estaría incurriendo en malos manejos de dineros destinados para que los departamentos del país le hagan frente a la crisis sanitaria por el Covid-19.

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Según declaraciones oficiales de la Procuraduría se estaría haciendo seguimiento minucioso por parte de la entidad a la compra de mercados cuyos precios serian superiores a los comerciales.

 Así mismo, cabe mencionar que la entidad también puso en conocimiento de los colombianos que habría contratos que se estarían haciendo de manera ilegal para entregar mercados con fines políticos o a personas de altos recursos económicos.

Otro, tema  que también se encuentra en la lupa de  la Procuraduría  son algunos contratos que al parecer se estarían llevando a cabo con recursos de la emergencia sanitaria que vive el país  que tienen que ver con la construcción de parques, contratos de publicidad y acceso a internet a personas que cuentan con este servicio.  

En medio de la vigilancia, la Procuraduría también advirtió  de la presencia de algunos contratos para la entrega de ayudas que están siendo entregados a personas jurídicas que no tienen experiencia en el tema, pues su objeto social es organizar eventos sociales.

En medio de estos hallazgos que se encuentran en la  lupa de la Procuraduría y la Contraloría, estas instituciones han un fuerte llamado a los entes territoriales para adquirir los bienes y servicios que se necesiten en medio de la crisis a través de las grandes superficies y en la Tienda Virtual del Estado colombiano, que tiene a disposición elementos como: alcohol, algodón, cajas de seguridad, bolsas, gel antibacterial, guantes, jabón, toallas para manos, limpiadores y yodo, entre otros.

Finalmente advirtieron que los recursos públicos no deben ser utilizados para gastos innecesarios, publicidad asociada al COVID-19, el pago de deudas de las entidades y contratos o compras que no permitan atender la emergencia.

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¿Están preparados los hospitales del país para atender el Covid-19?

La ACHC realizó una encuesta para identificar los aspectos que requieren una mejora en cuanto a la atención hospitalaria en la fase crítica de la pandemia.

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Resultados de la encuesta de preparación de hospitales para COVID-19

La Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas, -ACHC-, realizó una encuesta entre las entidades hospitalarias afiliadas a la asociación, para identificar los aspectos que requieren ajustes para garantizar la atención en la fase crítica de la pandemia provocada por el COVID-19. 

Cabe resaltar que, la ACHC realizó esta encuesta, durante el periodo
comprendido entre el 23 de marzo y 1 de abril de 2020. Se obtuvo un reporte de 100 Instituciones afiliadas de alta, mediana y baja complejidad de naturaleza pública, privada y mixta, que suman 9.845 camas las cuales representan el 11 % del total de camas nacional.

La encuesta indaga sobre la forma cómo se están preparando los hospitales y clínicas para atender una alta demanda de pacientes con Covid-19, y al respecto señala que el 73% de las entidades encuestadas ya dispusieron de un área de aislamiento para la atención de pacientes COVID-19.

Capacitaciones y acciones

Por otro lado, el 99% ha capacitado a su personal y ha implementado las guías y protocolos de atención emitidas por el Ministerio de Salud, incluso el 40% los han complementado con guías internacionales y protocolos desarrollados por las propias instituciones, tal y como se muestra a continuación:

Sobre otras acciones adelantadas se señala que el 64 % de las IPS ha hecho ajustes en la asignación de turnos y un 56% ha realizado cambios a los periodos de vacaciones de su personal. Así mismo, indica que para atender un eventual incremento de la demanda de servicios por Covid-19, las instituciones hospitalarias estiman que en promedio se requerirá el 31% adicional de personal asistencial y un 18% en personal administrativo:

Cambios en la atención diaria

Es preciso decir, que la llegada del COVID-19 al país, también ha generado cambios en la atención de las demás enfermedades, según los resultados de la encuesta el 70 % de las instituciones ha tenido cancelación de procedimientos o intervenciones programadas, lo cual se atribuye un 48 % a decisión de las EPS, un 29 % a decisión del paciente y un 24 % a decisión de la institución misma. Además, el 92 % de las entidades encuestadas ha restringido los acompañantes de los pacientes y un 80 % han implementado triage especial para pacientes con sintomatología del Covid-19, antes de que el Gobierno nacional lo ordenara como obligatorio.

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Respecto a los servicios de urgencias ha disminuido la ocupación pasando de un 120% en épocas ordinarias o un 75% en la coyuntura del Covid19, se espera que en las fases siguientes de la pandemia dicho porcentaje vuelva a aumentar.

Claridad en las instrucciones de EPS y Entes Territoriales

En cuanto a la coordinación con los Ente territorial para atención de Covid19, el 85% de los hospitales y clínicas encuestados indican que han recibido instrucciones sobre las rutas de atención, un 81% sobre el transporte de muestras y el 69 % sobre el sistema de referencia
y contrarreferencia, sin embargo, falta mayor información respecto a la designación especifica de instituciones para remitir pacientes confirmados, el 53% dicen no haber recibido instrucciones sobre el tema.

Respecto a las instrucciones por parte de las EPS sobre los mismos temas se observa menores niveles de respuesta, solo un 36% en promedio recibió respuesta sobre el traslado de pacientes y la designación especifica de instituciones para remitir pacientes confirmados, y menos de la mitad, 43% recibió instrucciones acerca del transporte de muestras.

Finalmente, la ACHC indagó sobre el apoyo a la declaración de la emergencia social, el 99% de los hospitales y clínicas encuestados la apoyaron e indicaron que gobierno debe paliar el impacto negativo ante la presencia del COVID19, con medidas como: control de precios,
medidas de liquidez, alivios tributarios, subsidios, créditos blandos y medidas arancelarias, entre otros.

Finalmente, la ACHC emitió algunas recomendaciones para paliar el impacto en el sector prestador de servicios de salud, en Colombia, por la presencia del Covid-19:

En primer lugar, piden apoyo en insumos y dotación de elementos de protección, la renovación expedita de contratos de prestación de servicios así como pagar oportunos a trabajadores de Salud y mejor remuneración económica al sector salud

A modo de cierre y de manera enfática piden pagar la deuda a la red de clínicas y hospitales, agilizar la ley de punto final.

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Órganos de control piden centralizar las compras de insumos prioritarios

La Contraloría y la procuraduría pidieron a las entidades territoriales centralizar las compras de insumos prioritarios y no malgastar los recursos públicos

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Órganos de control piden centralizar las compras de insumos prioritarios

La Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República recomendaron al Gobierno Nacional adelantar compras centralizadas o contratar conjuntamente con las Entidades Territoriales los insumos de especial prioridad, necesarios para impulsar la preparación, prevención y contención del COVID-19.

Con la implementación de estos mecanismos se podrán agrupar las necesidades conjuntas de las distintas entidades y comprar conjuntamente bienes y servicios para combatir la pandemia. También, se podrá coordinar revisar y emitir las directrices necesarias para el control de la calidad de los insumos comprados.

Del mismo modo, exhortaron a Colombia Compra Eficiente a agilizar el diseño, estructuración de los Instrumentos de Agregación de Demanda, imprescindibles para comprar los bienes y servicios necesarios para atender epidemia.

Transparencia por la emergencia

Tal como lo informaron en días pasados los dos órganos de control, ya se encuentra en desarrollo el programa de vigilancia de los recursos públicos destinados a la mitigación del COVID-19, en el marco de este programa recordaron que alertarán de manera inmediata y sancionarán el mal uso de esos fondos, y la vulneración de los derechos de los ciudadanos y del personal médico y del sector salud.

El fin último de la Procuraduría y la Contraloría es proteger a la población más vulnerable con medidas que garanticen la eficiencia e integridad en las contrataciones, así como la transparencia de cualquier gasto que se derive de la pandemia.

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Conductas de gasto inapropiadas

Finalmente, las entidades hicieron un llamado puntual para que los recursos públicos no sean utilizados para gastos ostentosos como, publicidad innecesaria asociada al COVID-19, el pago de deudas de las entidades, y contratos o compras que no permitan atender la emergencia o que si bien están relacionadas con la pandemia resulten dispendiosas.

El gasto de los recursos no es admisible para la compra de los siguientes items:

  •  la compra de kits de mercados cuyos precios son muy superiores en comparación con los de las grandes superficies
  • la entrega de mercados con fines políticos a población no vulnerable o necesitada que se ha visto afectada por la pandemia
  • la contratación de construcción de parques no relacionados con la emergencia
  • contratos para publicidad sobre conocimientos y cuidados del Covid-19 dirigidos a población con acceso a televisión e internet que tienen información suficiente
  • contratos suscritos para el suministro de ayudas humanitarias con una persona jurídica cuyo objeto social es la organización de eventos sociales
  • contratos celebrados para el suministro de un número determinado de kits de elementos de aseo que son entregados de forma parcial o incompleta
  • contratos que no son publicados oportunamente en el SECOP o que no cuentan con el acto de declaratoria de urgencia y demás documentos

A modo de cierre, informaron también que el deber de las entidades territoriales es preferir la compra de los bienes y servicios que están disponibles en las grandes superficies y en la Tienda Virtual del Estado colombiano, así mismo, aseguraron que ya están a su disposición elementos como alcohol, gel antibacterial, jabón, toallas de manos, entre otros.

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