CONSULTORSALUD conoció un proyecto de resolución, cuyo objetivo es la adopción del Plan Decenal de Salud Pública (PDSP 2022-2031) y sus capítulos diferenciales: indígena para los pueblos y comunidades indígenas de Colombia, población víctima de conflicto armado, el Pueblo Rrom y la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.
Según se explica en el documento, se requiere una exposición clara y precisa del contenido de los ejes estratégicos, ya que estos actúan como la columna vertebral del Plan de Desarrollo Sostenible y Paz (PDSP) para el periodo 2022-2031. Para la cartera sanitaria es fundamental que estos ejes delineen de manera comprensible las estrategias a ser implementadas tanto a nivel nacional como territorial.
En igual medida, y según los compromisos adquiridos con los grupos étnicos y víctimas del conflicto, durante el segundo semestre de 2022 se llevó a cabo la ruta de armonización de los capítulos 8 y 9 de la Resolución 1035 de 2022. Los resultados de este proceso se incorporan a los ajustes necesarios para la implementación, específicamente en relación con el capítulo del Marco Estratégico del PDSP 2022-2031.
Cabe señalar que, además de la resolución en borrador, se han diseñado ajustes específicos incluidos en Anexo Técnico, un documento confidencial al que tuvo acceso CONSULTORSALUD. En el documento se incluye al Capítulo 9. Poblaciones víctimas del conflicto armado en Colombia en el Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031. Algunas de las acciones establecidas para mejorar la atención en salud y las condiciones de estos grupos poblacionales son:
- Implementar el protocolo de atención integral en salud mental, física y psicosocial y la respectiva ruta de atención de los equipos de salud, incorporando el papel de las EPS, y el accionar de estas en la atención individual y colectiva, acordes con el contexto socio cultural y las zonas de alta dispersión geográfica.
- Efectuar vigilancia y control en el cumplimiento de los requisitos de habilitación de las IPS y del talento humano para la atención de la población víctima, en el marco del protocolo de atención integral: física, mental y psicosocial.
- Tener en cuenta el reconocimiento de la medicina tradicional o ancestral, como el uso de plantas medicinales o las parteras, como alternativa de atención en salud desde las particularidades de los grupos étnicos.
- Generar acuerdos interétnicos para fortalecer los programas de atención integral en salud que incluyan el enfoque diferencial étnico para las víctimas sean indígenas o afros teniendo en cuenta su contexto sociocultural y colectivo, por ciclo de vida y de género.
Etapas de la implementación del Plan Decenal de Salud Pública e inclusión de grupos étnicos
Uno de los cambios propuestos es la modificación al artículo 2 de la Resolución 1035 de 2022, es decir, el que enuncia la implementación del Plan Decenal de Salud Pública y los tiempos establecidos.
“El Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031 será implementado y ejecutado por los agentes que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud, con énfasis en las entidades territoriales,
entidades adscritas, entidades que realizan el aseguramiento en salud, entidades adaptadas, administradoras de riesgos laborales, las instituciones prestadoras de servicios de salud, en coordinación con los demás actores y sectores que ejerzan acciones y funciones relacionadas con la intervención de los determinantes sociales de la salud, quienes concurrirán al desarrollo y cumplimiento de los objetivos, Ejes Estratégicos, metas y demás aspectos señalados en el mencionado Plan”, se lee en el texto.
Para ello, el Ministerio de Salud ha establecido cuatro etapas: (i) Aprestamiento o preparación para la implementación, (ii) Implementación, (iii) Evaluación y (iv) Ajustes a la implementación. Los periodos que se plantean con los ajustes a la resolución quedarían así:
El proyecto de resolución también hace cambios al artículo 5 de Resolución 1035 de 2022. Según el texto publicado por el Ministerio de Salud, “para la implementación del PDSP 2022-2031 se tendrán en cuenta
los avances progresivos, resultado de los procesos de concertación frente a la planeación territorial con pueblos indígenas, comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras-NARP, el pueblo Rrom- Gitano y población víctima de conflicto armado interno”. No obstante, as entidades territoriales seguirán llevando a cabo la implementación de los instrumentos de planificación en salud vigentes en sus respectivos territorios, hasta que se complete la subetapa I de la Etapa de Aprestamiento para la Implementación.
Conoce los documentos a continuación:
