Estrategia APS 2012 – Prueba Piloto

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Como se plantea en el Documento Marco de política de la estrategia de Atención Primaria en Salud en Colombia, para realizar la implementación de la APS en el país, se requiere la puesta en escena de los planteamientos teóricos y los mandatos derivados de la Ley 1438 de 2011, con el fin de establecer a pequeña escala, los requerimientos concretos de todo orden para hacer efectiva dicha implementación.

El presente documento refleja un perfil del proyecto que se pretende desarrollar con tal fin. El mismo ya fue socializado con representantes de las DTS departamental y municipal, EPS del régimen subsidiado y con personal técnico de la OPS.

Los contenidos del documento sin embargo tienen aun la característica de preliminar, por lo tanto se invita a todos los ciudadanos a realizar sus aportes para mejora del mismo.

 

Objetivos Generales

1. Establecer las condiciones básicas requeridas para la implementación de la estrategia de APS y las RISS en los territorios que conforman el país, mediante el diseño, prueba, evaluación y ajuste de las experiencias piloto seleccionadas en las seis Zonas Homogéneas en sus condiciones de desarrollo endógeno, en que se organiza el territorio nacional en el Plan Nacional de Desarrollo
2. Obtener evidencias fácticas sólidas que apoyen la formulación de normas jurídicas y técnicas que soporten la implementación de la APS y las RISS en el país

A. Objetivos específicos

1. Establecer línea de Base en los tres componentes de APS en los entes territoriales seleccionados, para Temas/áreas definidas.
2. Desarrollar la coordinación inter y transectoriales en los territorios seleccionados para hacer efectiva la implementación de APS
3. Desarrollar la participación social, comunitaria y ciudadana
4. Desarrollar la organización e implementación de los servicios de salud
5. Fortalecer las capacidades institucionales en las direcciones territoriales de salud para liderar y sostener la implementación y mejora continua de la APS
6. Fortalecer las capacidades institucionales en las ESE.
7. Fortalecer las capacidades institucionales de coordinación entre los actores del SGSSS a nivel territorial.
8. Fortalecer las capacidades institucionales en las Tecnologías de la Información y Comunicación, incluyendo estrategias de e-salud y telemedicina.
9. Obtener las estimaciones respecto de los requerimientos para la operación de la estrategia de APS y estimar su sostenibilidad en mediano y largo plazo en todo el país.
 

B. Productos esperados

1. Propuesta de normatividad reglamentaria y técnica para la implementación de la APS y las RISS en el país
2. Identificar necesidades de investigación, innovación y formación de recursos humanos en salud para la implementación y sostenibilidad de la APS y las RISS
3. Documento que resuma los resultados del proyecto
4. Generar condiciones de cooperación horizontal para la implementación y sostenibilidad de la APS
 

Criterios de inclusión para las Áreas Demostrativas del Proyecto Piloto

Para la implementación de la Estrategia de APS, en el país se requiere aprovechar el aprendizaje derivado de las pruebas y ajustes de tipo metodológico y de gestión, realizadas a pequeña escala para hacer posible su replicación en condiciones similares.
Por ello, la selección de los territorios en los cuales se implementaran las áreas demostrativas, resulta de la aplicación de criterios mínimos que den cuenta de la diversidad del país y las condiciones diferenciales de dichos territorios.

Los criterios definidos para la inclusión de los territorios, son los siguientes:

A. Representatividad de las seis Zonas Homogéneas en sus condiciones de desarrollo endógeno, en que se organiza el territorio nacional en el Plan Nacional de Desarrollo
Estas regiones o Zonas corresponden a las siguientes: 1. Central, 2. Caribe e Insular, 3. Nororiental, 4. Sur, 5. Amazorinoquia y 6. Pacifico e Insular.

B. Tipología de zonas
   1. Territorios con población dispersa
Se define como tal a los municipios clasificados en la ley 1551 de 2012, en el Tercer grupo (municipios básicos o de 5ª. y 6ª. categoría), los cuales tienen dos características fundamentales: población inferior o igual a 20.000 habitantes e Ingresos corrientes de libre destinación anuales de hasta 25.000 SMMLV (equivalente a 14.167,5 millones de pesos)
   2. Territorios con población no dispersa, o concentrada
Corresponde a los municipios clasificados en la ley 1551 de 2012, como: Categoría Especial, y categorías 1ª. a 4ª.
 

C. Compromiso político de los entes territoriales
Se define como la manifestación expresa y formal de Gobernadores y/o Alcaldes de los Entes Territoriales en la cual se comprometen, en un primer momento, para apoyar el desarrollo de las fases de cada proyecto final, hasta la evaluación del mismo. En un segundo momento, el compromiso comprende la sostenibilidad de cada área demostrativa y su extensión al resto del ente territorial, en un plan que incluya los ajustes derivados de la evaluación. El tercer momento, comprende la obligación del ente territorial participante en los proyectos piloto, para servir de referente a otros similares del país, con el propósito de replicar y mejorar la implementación de la APS en los territorios no incluidos en dichas áreas demostrativas.
 

D. Disponibilidad de una Empresa Social del Estado de baja complejidad en el territorio, que garantice la realización de las acciones del componente de servicios de salud
Se define este criterio como la garantía de contar con una Empresa Social del Estado que preste servicios de baja complejidad en el territorio seleccionado para la realización de cada área demostrativa. La característica fundamental de la ESE es la de contar con un equipo directivo que manifieste su interés y compromiso para desarrollar las actividades inherentes al desarrollo del proyecto, en sus diferentes fases.
 

Así mismo, que se comprometa a realizar los ajustes institucionales en cuanto a talento humano y procesos técnico-administrativos requeridos para el desarrollo del proyecto.
 

Descargue: Estrategia APS 2012 – Prueba Piloto Documento Orientador

 

Documentos adjuntos

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